環(huán)?？偩钟嘘P負責人就“敦煌生態(tài)持續(xù)惡化”接受記者專訪
指出應建立國家級生態(tài)功能區(qū)統籌敦煌生態(tài)保護
國家環(huán)?？偩钟嘘P負責人日前接受記者專訪時指出，針對不久前“敦煌生態(tài)持續(xù)惡化”的報道，環(huán)?？偩诸I導高度重視，派專人赴當地考察、調研。調研顯示，敦煌生態(tài)保護形勢十分嚴峻，迫切需要建立國家級生態(tài)功能保護區(qū)，通過跨流域、跨區(qū)域大范圍統籌規(guī)劃，切實保護當地脆弱的自然生態(tài)，讓敦煌這一千年人文奇觀得以延續(xù)。
這位負責人介紹說，敦煌地處庫姆塔格沙漠東部邊緣、河西走廊最西端，屬極端干旱區(qū)，自然生態(tài)十分脆弱。近年來，隨著人類活動不斷加劇，當地生態(tài)環(huán)境逐步惡化，“沙漠綠洲”正面臨消失的危險。目前，敦煌境內主要河流相繼斷流，湖泊消失殆盡，地下水位急劇下降；天然綠洲嚴重退化，生物多樣性銳減；沙化不斷擴展，大風、沙塵暴等自然災害頻繁發(fā)生，危害進一步增大。同時，不斷惡化的生態(tài)環(huán)境還給當地文物保護和自然景觀存續(xù)帶來嚴重威脅。
這位負責人說，敦煌市委、市政府已經制定實施各項政策措施，通過落實“節(jié)水、引水、放水、滲水、養(yǎng)水”措施，健全全民參與、協調配合、依法治理、責任考核四項機制，努力解決生態(tài)保護工作中的問題，在開源節(jié)流、建設節(jié)水型社會方面取得了實效。但此次調研也顯示，除了脆弱的自然生態(tài)環(huán)境“先天不足”外，由于現有體制機制限制，解決敦煌生態(tài)問題還存在許多障礙：一是由于現行的條塊分割體制，不能統籌兼顧流域經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護，不能統籌兼顧生產、生態(tài)和生活用水，不能統籌流域上、中、下游。二是當地生態(tài)保護和經濟建設各自為政，缺乏協調制約機制，資源性開發(fā)造成生態(tài)系統功能性退化。三是當地經濟發(fā)展方式粗放，耗水農業(yè)比重過大，造成地下水位下降，加劇水生態(tài)惡化。
這位負責人指出，要從根本上解決敦煌生態(tài)惡化問題，需要從轉變觀念、創(chuàng)新機制和方法上入手。首先，要轉變水資源開發(fā)利用方式，變“工程水利”為“生態(tài)水利”，通過科學調控，讓黨河、疏勒河結束斷流，從根本上解決當地生態(tài)環(huán)境惡化的問題；轉變節(jié)水觀念和方式，同時加大地下水補給；轉變經濟增長方式，改變種植結構，推廣花卉、葡萄等節(jié)水高效作物的種植比例。其次，要積極借鑒黃河、黑河斷流治理經驗，建立疏勒河、黨河流域水資源統一調度機制；環(huán)保部門要充分利用環(huán)評制度，加大規(guī)劃環(huán)評力度，嚴格資源開發(fā)利用項目管理，以水供給量定發(fā)展規(guī)模，慎重移民，對流域資源的無序利用形成制約，最終實現流域經濟、社會和環(huán)境協調、健康、可持續(xù)發(fā)展。第三，要盡快對疏勒河、黨河水生態(tài)進行全面評估，總結流域水資源開發(fā)利用的經驗和教訓；運用綜合生態(tài)管理理念，打破流域性行政管理界限，統籌考慮經濟、社會和環(huán)境因素，統籌生產、生態(tài)、生活用水；建立敦煌國家級生態(tài)功能保護區(qū)，以生態(tài)功能保護區(qū)建設為載體，通過跨流域、跨區(qū)域大范圍的生態(tài)保護，變農、林、水、土、草等要素管理為綜合管理，維護脆弱的自然生態(tài)。
