6日，天津市委、市政府在武清區(qū)召開推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議。
市委書記張高麗出席并講話。他強調(diào)指出，要認真學習胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第九次黨代會的要求，動員全市各方面力量，積極實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村繁榮起來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。
市委副書記、市長戴相龍就推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了部署。市人大常委會主任劉勝玉出席會議。市委副書記邢元敏主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)同志黃興國、王小京、肖懷遠、臧獻甫、楊棟梁、散襄軍、陳超英、茍利軍、段春華、邢軍、王德惠、孫海麟、崔津渡、陳質(zhì)楓、只升華、張俊芳、王文華、盧金發(fā)、葉厚榮和喬富源、何榮林出席。
張高麗在講話中說，“三農(nóng)”問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中帶有全局性、根本性的問題。歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視區(qū)縣發(fā)展和“三農(nóng)”工作，始終擺在重要位置，作為關(guān)系全局的一件大事，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗。我們既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開拓前進。
張高麗強調(diào)，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，既為濱海新區(qū)、也為各區(qū)縣的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。要把中央的精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，認真研究“三農(nóng)”工作的新情況新問題，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識，使“三農(nóng)”工作扎實推進，區(qū)縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
張高麗強調(diào)，要深入分析市情區(qū)情縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，因地制宜，大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力走在全國的前列。一要顯著增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，下大力量搞好區(qū)縣開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和民營企業(yè)。二要顯著增加農(nóng)民收入。積極探索建立促進農(nóng)民增收的長效機制，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，切實提高農(nóng)民生活水平，確保人人過得去，爭取人人過得好。切實關(guān)心山區(qū)、庫區(qū)等困難群眾的生活，尤其要做好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助的工作。三要顯著改變農(nóng)村面貌。全面推進文明生態(tài)村建設(shè)，加強農(nóng)村水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進凈化、綠化、美化、硬化等環(huán)境建設(shè)工程。扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高集聚效應(yīng)，增強輻射功能。四要顯著提高改革開放水平。認真貫徹落實黨的農(nóng)村政策，長期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。從多方面加強農(nóng)村公共服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，使區(qū)縣成為各類資本的聚集地、各類企業(yè)的發(fā)展地、濱海新區(qū)輻射的承接地、科技成果轉(zhuǎn)化的新基地。五要顯著加大對“三農(nóng)”的支持力度。城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)動，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。加快公共財政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向“三農(nóng)”延伸、公共服務(wù)向“三農(nóng)”覆蓋。六要顯著增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。大力加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。擴大農(nóng)村基層民主，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
張高麗要求，要把思想認識行動高度統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，真抓實干，狠抓落實。要進一步解放思想，拓寬發(fā)展思路。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以科學的態(tài)度抓發(fā)展，以創(chuàng)新的思維謀發(fā)展，以爭先的勇氣促發(fā)展。要進一步完善規(guī)劃，提高發(fā)展水平。按照國際一流標準，科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。要進一步創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)造活力。在加強體制機制建設(shè)上下功夫，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進一步轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的事業(yè)心、責任感，把心思花在謀劃發(fā)展上，把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,把工作抓在點子上,想干、會干、干好。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，明確責任，恪盡職守，在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和挑選使用干部。
戴相龍在部署工作時強調(diào)，區(qū)縣經(jīng)濟是實現(xiàn)天津城市定位的重要基礎(chǔ)。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟，要充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，體現(xiàn)直轄市新農(nóng)村建設(shè)的標準和水平，增強區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的自主權(quán)和活力，促進生產(chǎn)要素向區(qū)縣流動，用11個衛(wèi)星城帶動區(qū)縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要著力做好五個方面二十項重點工作：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化科技支撐，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；大力發(fā)展區(qū)縣工業(yè)，促進區(qū)縣工業(yè)適當集中，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進科技強企，進一步加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，加快區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，創(chuàng)建文明生態(tài)村，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進農(nóng)村城市化；要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，完善社會保障制度，提高公共服務(wù)水平，切實改善民計民生，讓群眾充分、及時享受到改革開放和發(fā)展的成果。
戴相龍指出，天津新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。全市各部門、各有關(guān)單位都要認真落實市委、市政府的部署，采取有效措施，加大對“三農(nóng)”工作支持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會在更多領(lǐng)域取得突破。要堅持高起點抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快完成覆蓋全市所有村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，市新增建設(shè)用地指標要適當向有農(nóng)業(yè)區(qū)縣傾斜，為城鄉(xiāng)一體化提供空間保障。要堅持用市場的辦法籌集建設(shè)資金，市和區(qū)縣財政用于“三農(nóng)”的資金要有較大幅度增長。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策機制，逐步形成財力向農(nóng)村地區(qū)和基層傾斜的財政分配體系。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責任，加強督查考評，確保各項任務(wù)圓滿完成。
會上，市農(nóng)委主任李文喜、武清區(qū)委書記王樹培、西青區(qū)委書記張國慶作了發(fā)言。
市有關(guān)部門和單位的主要負責同志，各區(qū)縣黨政主要負責同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨政主要負責同志，共500多人參加了會議。（記者 王立文 武志成）
