8月3日,2007年第一次江蘇經(jīng)濟形勢分析會在省社科院舉行。省委書記李源潮、省長梁保華到會聽取省內(nèi)外專家學(xué)者的意見和建議,共同分析當前經(jīng)濟形勢和面臨的機遇挑戰(zhàn),共同研究推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的對策。李源潮強調(diào),要加強對經(jīng)濟形勢的分析和預(yù)測,緊密研究國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策的新變化,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的前瞻性,把握經(jīng)濟又好又快發(fā)展的規(guī)律性,增強科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的自覺性?!?/p>
省委常委、常務(wù)副省長趙克志,省委常委、宣傳部長孫志軍,省委常委、秘書長李云峰,以及有關(guān)廳局的負責同志參加了會議。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴在發(fā)言中闡述了當前經(jīng)濟形勢和政策取向。他說,我國宏觀經(jīng)濟已連續(xù)保持5年高速增長,持續(xù)時間之長,穩(wěn)定性之高,是改革開放以來沒有過的。經(jīng)濟增長平穩(wěn)快速,形勢的基本面是好的,但好中有憂,主要是深層次矛盾在積累,外部約束條件在加劇,潛在風險在加大。當前重點要遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱,解決固定資產(chǎn)投資過高、信貸投放過多、貿(mào)易順差過大、資金流動性過剩等突出問題,需要穩(wěn)定完善宏觀經(jīng)濟政策,財政政策穩(wěn)中更積極,貨幣政策穩(wěn)中適度從緊。
中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟所所長裴長洪對貿(mào)易順差與國際收支平衡這兩個開放型經(jīng)濟的熱點問題做了深度剖析,他認為國際貿(mào)易順差過大,有國內(nèi)國際兩方面的原因。國內(nèi),主要是儲蓄率高于投資率,投資吸納不了儲蓄,形成資源流出。國外主要是跨國公司對我國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實行生產(chǎn)國際化和產(chǎn)業(yè)鏈控制,將巨額順差留給中國,利潤從中國拿走,而順差的增加又造成了國際收支的失衡。解決這個問題,一是要在國際化生產(chǎn)視野中促進收支平衡,從商品輸出向生產(chǎn)和資本輸出轉(zhuǎn)變,從尋求商品市場向開拓利用資源轉(zhuǎn)變,從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)變;二是改革外匯管理體制,實行外匯資產(chǎn)多樣化,專設(shè)外匯管理機構(gòu)。
省社科院院長宋林飛教授發(fā)言中指出,今年上半年,江蘇經(jīng)濟持續(xù)在高增長平臺上運行,呈現(xiàn)出速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展,群眾所得實惠增多的良好態(tài)勢。突出表現(xiàn)為宏觀調(diào)控取得積極成效,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變加速,但物價上漲壓力增大,環(huán)保成本顯性化與風險增加。要主動應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),注意解決當前經(jīng)濟運行中深層次的矛盾與問題。葛守昆研究員認為,江蘇經(jīng)濟比較理想的增長,是盡可能保持高位持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài),將經(jīng)濟增長周期拉長,峰谷差縮小,波動的頻率放慢。在策略選擇上,傾向于依靠增長方式的轉(zhuǎn)變、區(qū)域發(fā)展重點的選擇、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。他提出,要推進蘇南產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的自主創(chuàng)新;加快沿海開發(fā)及連云港、南通重要節(jié)點的建設(shè);加快服務(wù)業(yè)發(fā)展并使之成為主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè);重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南京大學(xué)沈坤榮教授說,在現(xiàn)有的經(jīng)濟增長格局中,政府面臨著兩難的選擇,要注重研究經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標。他認為,江蘇提出加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是很好的戰(zhàn)略選擇,是提升產(chǎn)業(yè)層次、擴大勞動就業(yè)、促進節(jié)能減排最有效的手段,是化解經(jīng)濟風險最得力的政策,將為實現(xiàn)“兩個率先”在全國樹立新的標桿。包宗順研究員說,當前,江蘇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在政策最優(yōu)、農(nóng)民收入增長最快、得實惠最多的時期,以發(fā)展生產(chǎn)為中心、農(nóng)民增收為核心,以“十大工程”為抓手,堅持“三化”帶“三農(nóng)”,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢出現(xiàn)可喜變化。他建議注重解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況與新矛盾,探索建立農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)的機制,解決發(fā)展高效農(nóng)業(yè)體制性政策性問題。省社科院世經(jīng)所朱乃新研究員結(jié)合世界經(jīng)濟運行特點和發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變趨勢,對江蘇經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了看法,建議在國際先進制造業(yè)基地的平臺上,加快轉(zhuǎn)型成為國際服務(wù)外包的重要基地,著力增強服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力。
李源潮說,各位專家的發(fā)言帶來了世界和全國經(jīng)濟的信息,有利于我們開闊視野、開闊思路、開闊胸襟。黨政干部要加強對經(jīng)濟形勢的分析和預(yù)測,密切關(guān)注和研究國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策的新變化,注意分析生產(chǎn)、市場、投資、金融、資源、供給的新變化,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的前瞻性,進一步把握經(jīng)濟又好又快發(fā)展的規(guī)律性,增強促進科學(xué)發(fā)展的自覺性。當前,江蘇經(jīng)濟發(fā)展總體是好的。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,江蘇全面小康進程取得了重大進展,尤其是在實行富民優(yōu)先戰(zhàn)略、在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、南北區(qū)域共同發(fā)展方面取得了重大階段性成果,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高,經(jīng)濟增長方式正在實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我們要堅持科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟繁榮,服務(wù)大局,防范風險,按照中央關(guān)于當前經(jīng)濟工作重要決策部署,鞏固和發(fā)展“增長平穩(wěn)較快,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,效益不斷提升,民生繼續(xù)改善”的良好態(tài)勢。他指出,在經(jīng)濟形勢好的時候,尤其要注意樹立憂患意識,集中力量解決一些經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的突出矛盾。特別要利用有利的市場環(huán)境和正在增強的政府財力,努力化解日益突出的環(huán)境與土地負荷超載的矛盾,切實改善社會困難群體在全面小康進程中發(fā)展較慢的狀況,更加注重突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧建設(shè)、突出改善民生,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
梁保華聽取了專家學(xué)者的發(fā)言后說,大家提出的意見和建議,對我們?nèi)嬲J識經(jīng)濟形勢,把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟運行中的矛盾和問題,很有啟發(fā)和幫助。上半年江蘇省經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的,保持了增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的良好態(tài)勢,結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力都出現(xiàn)了積極變化,在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐。同時必須清醒地看到,經(jīng)濟形勢好中有憂,經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾有些是長期積累、現(xiàn)在開始顯現(xiàn)的問題,有些是經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題。梁保華指出,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾是制約經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突出問題。我們必須加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分利用當前有利時機,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕的要求,一手抓大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),一手抓加快發(fā)展先進制造業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)比重、提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力、提高集約發(fā)展水平、提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)升級緩解資源環(huán)境壓力,以集約發(fā)展提升經(jīng)濟增長質(zhì)量,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 (陸峰)