日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關于貫徹落實全國“菜籃子”工作電視電話會議精神的通知》，要求各級農(nóng)業(yè)部門深刻領會回良玉副總理重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到全國“菜籃子”工作電視電話會議要求上來，把促進生豬生產(chǎn)發(fā)展作為當前“菜籃子”工作的重要任務，在狠抓落實上下功夫，扎實推進新形勢下的“菜籃子”工作。
《通知》就推進“菜籃子”工作對各級農(nóng)業(yè)部門提出了具體要求。
一是加快促進生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。當前要一手抓生豬發(fā)展，一手抓疫病防控。與有關部門密切配合，在8月15日之前把母豬飼養(yǎng)補貼、生豬飼養(yǎng)大縣獎勵等扶持政策落實到位；加快原良種豬場建設，組織實施好良種補貼，加大人工授精技術推廣力度，提高良種化水平；鼓勵和扶持規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，加快轉變生產(chǎn)方式；實施養(yǎng)豬科技入戶，幫助養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)豬。加快疫苗生產(chǎn)，保證疫苗供應，加強疫苗質量監(jiān)管；大力推進重點地區(qū)和重點豬群免疫工作，加強疫情監(jiān)測和報告，嚴格執(zhí)行疫情日報告和零報告制度；突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫員隊伍建設，加大防控工作宣傳力度。在抓好生豬生產(chǎn)的同時，提高肉牛肉羊、家禽、奶業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜和水果等綜合生產(chǎn)能力，積極配合銷區(qū)落實“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定和提高銷區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品自給水平。
二是著力加強“菜籃子”產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。把控制生豬瘦肉精、蔬菜高毒農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素污染等作為重點，強化監(jiān)管措施。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，抓好生產(chǎn)源頭管理，搞好例行監(jiān)測，加大監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)布質量安全信息，健全市場準入制度。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作，加快推進生豬等動物標識及疫病可追溯體系建設。完善應急工作機制，快速、準確、有效處理突發(fā)事件。以水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖為重點，開展專項整治行動，嚴肅查處違規(guī)使用投入品的不法行為。
三是大力促進“菜籃子”產(chǎn)品市場流通。堅持生產(chǎn)與市場協(xié)調發(fā)展，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，配合有關部門認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。組織開展“夏秋鮮活農(nóng)產(chǎn)品促銷系列行動”，通過交易會、網(wǎng)絡促銷等多種方式促進產(chǎn)銷對接。認真實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，培育和壯大新型產(chǎn)銷合作組織。加強產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測分析，健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息披露制度，科學引導生產(chǎn)發(fā)展與市場運行。
農(nóng)業(yè)部關于貫徹落實全國“菜籃子”工作電視電話會議精神的通知
農(nóng)市發(fā)［2007］20號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)、）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：
黨中央、國務院對“菜籃子”工作始終高度重視。多年來，農(nóng)業(yè)部與有關部門密切配合，大力推進“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展，努力提高產(chǎn)品質量安全水平，積極促進市場流通，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求。今年7月31日，國務院召開全國“菜籃子”工作電視電話會議，回良玉副總理作了重要講話，全面總結了“菜籃子”工作取得的成績和經(jīng)驗，客觀分析了目前面臨的新情況和新問題，安排部署了當前和今后一個時期的工作。各級農(nóng)業(yè)部門一定要認真學習貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議的要求上來，扎實推進新形勢下的“菜籃子”工作?，F(xiàn)就有關問題通知如下：
一、切實提高認識，把促進生豬生產(chǎn)發(fā)展作為當前“菜籃子”工作的重要任務
受去年生豬價格過低、飼料成本上升、部分地區(qū)發(fā)生疫情等因素影響，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，今年4月以來生豬及豬肉供應偏緊，價格出現(xiàn)較大幅度上漲。對此，黨中央、國務院領導同志高度重視，作出了一系列重要指示和部署。近幾個月來，我部及各地農(nóng)業(yè)部門認真學習貫徹，抓好促進生豬發(fā)展各項政策的落實，加大高致病性豬藍耳病防控力度，組織開展生豬生產(chǎn)調查督導，著力解決生豬生產(chǎn)和防疫中的突出問題，千方百計促進生豬生產(chǎn)發(fā)展。
做好新形勢下的“菜籃子”工作是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要任務。“糧豬安天下”。養(yǎng)豬業(yè)在畜牧業(yè)中占主體地位，是農(nóng)民收入的重要來源，對于保障城鄉(xiāng)居民基本生活、維護社會和諧穩(wěn)定具有特殊重要的意義。各級農(nóng)業(yè)部門要認真學習貫徹中央領導同志批示和這次會議精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強恢復和發(fā)展生豬生產(chǎn)的責任感和緊迫感。要集中精力，加大力度，在狠抓落實上下功夫，促進生豬生產(chǎn)的恢復與發(fā)展，緩解豬肉供給偏緊的矛盾，努力保障豬肉市場的平穩(wěn)供應。
二、進一步落實各項政策和措施，加快生豬等“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展
當前，生豬生產(chǎn)和防疫正處于關鍵時期，任務非常繁重。各級農(nóng)業(yè)部門要以最大的決心和力度，一手抓生豬發(fā)展，一手抓疫病防控，確保政策到位、措施到位、工作到位，促進生豬生產(chǎn)加快發(fā)展。一是與有關部門密切配合，在今年8月15日之前把母豬飼養(yǎng)補貼、生豬飼養(yǎng)大縣獎勵等扶持政策落實到位，以盡快發(fā)揮政策效應，調動農(nóng)民和地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。二是進一步完善生豬良種繁育體系，加快原良種豬場建設，組織實施好良種補貼，加大人工授精技術推廣力度，提高生豬良種化水平。三是加快生豬生產(chǎn)方式轉變，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖小區(qū)，擴大規(guī)模場的生產(chǎn)能力。同時，鼓勵和引導散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產(chǎn)。四是組織實施養(yǎng)豬科技入戶，幫助養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)豬，努力提高母豬繁殖率、仔豬成活率、飼料轉化率和生豬出欄率，增加養(yǎng)豬收益。
各級農(nóng)業(yè)部門要進一步加強高致病性豬藍耳病防控，為生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。一是加快疫苗生產(chǎn)，保證疫苗供應，督促和指導12家疫苗企業(yè)加快生產(chǎn)，加強疫苗質量監(jiān)管。二是大力推進重點地區(qū)和重點豬群免疫工作，逐步擴大免疫范圍，組織好免疫密度和免疫質量檢查，確保免疫效果。三是加強疫情監(jiān)測和報告，果斷處置突發(fā)疫情，嚴格執(zhí)行疫情日報告和零報告制度，確保不漏掉一起疫情。四是繼續(xù)推進獸醫(yī)管理體制改革，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫員隊伍建設。五是加大防控工作宣傳力度，組織專家開展技術咨詢和生產(chǎn)指導，消除群眾恐慌心理，增強養(yǎng)殖戶補欄信心。
抓好生豬生產(chǎn)的同時，要全面抓好其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)。尤其要抓好肉牛肉羊、家禽、奶業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜和水果等方面的生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。當前，要采取有效措施，努力解決奶牛養(yǎng)殖比較效益下降問題，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)；繼續(xù)做好禽流感防控，穩(wěn)步發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)；養(yǎng)護水生生物資源，加快推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖；穩(wěn)定面積，保證蔬菜、水果供給。積極配合銷區(qū)落實“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定和提高銷區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品自給水平。
三、認真實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，著力加強生豬等“菜籃子”產(chǎn)品質量安全監(jiān)管
各級農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，把控制生豬瘦肉精、蔬菜高毒農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素污染等作為重點，強化監(jiān)管措施，讓消費者吃上“放心肉”、“放心菜”。一是大力推行農(nóng)業(yè)標準化，抓好生產(chǎn)源頭管理，推進標準化示范縣建設，加強生產(chǎn)全程控制。二是搞好例行監(jiān)測，加大監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)布質量安全信息，健全市場準入制度，禁止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。三是積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作，加快推進生豬等動物標識及疫病可追溯體系建設，建立健全質量安全追溯制度。四是按照屬地化原則及相關規(guī)定，完善應急工作機制，快速、準確、有效處理突發(fā)事件。五是開展專項整治行動，以水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖為重點，嚴肅查處違規(guī)使用投入品的不法行為。
四、不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力促進“菜籃子”產(chǎn)品市場流通
各級農(nóng)業(yè)部門要按照構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，堅持生產(chǎn)與市場協(xié)調發(fā)展，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，搞好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，活躍市場流通。要積極推進市場流通基礎設施建設，重點支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，提升服務功能，增強輻射帶動能力。要配合有關部門認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，減免通行費用，清除公路亂設卡、亂罰款，保障“菜籃子”產(chǎn)品全國大流通順暢、快捷。要引導產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關系，督促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地建立緊密聯(lián)系，實行訂單生產(chǎn)，組織開展“夏秋鮮活農(nóng)產(chǎn)品促銷系列行動”，通過交易會、網(wǎng)絡促銷等多種方式促進產(chǎn)銷對接。要認真實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，培育和壯大新型產(chǎn)銷合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要加強產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測與預警分析，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的異常情況，健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息披露制度，科學引導生產(chǎn)發(fā)展與市場運行。
請各地將學習貫徹落實情況，于8月15日前報我部市場與經(jīng)濟信息司（市場發(fā)展處）。
二〇〇七年八月二日
