7月31日召開的湖南省委常委會議，分析總結(jié)了上半年的經(jīng)濟形勢，對下半年的經(jīng)濟工作作了部署。湖南省委書記張春賢主持會議。
會議認為，上半年全省經(jīng)濟形勢總體較好。經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長加快、效益提高、結(jié)構(gòu)改善、發(fā)展協(xié)調(diào)的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服自然災(zāi)害影響，保持平穩(wěn)增長；新型工業(yè)化的帶動作用明顯增強；節(jié)能減排見到初步成效；改善民生的力度進一步加大。全省上下人心穩(wěn)定，發(fā)展勁頭足。這種好的局面，是在全國經(jīng)濟形勢持續(xù)向好、促進中部地區(qū)崛起見到成效的大背景下取得的。這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在實踐中堅持“四條底線”，展現(xiàn)的又好又快的發(fā)展勢頭。
會議指出，越是形勢好，越要看到存在的問題，越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識和緊迫感。當前，經(jīng)濟工作中的突出矛盾和主要問題是：節(jié)能減排任務(wù)繁重、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、加強薄弱環(huán)節(jié)的工作量大、穩(wěn)定物價的壓力比較大。
會議強調(diào)，要認真貫徹落實中央政治局7月26日會議精神，正確把握當前的經(jīng)濟形勢，找準存在的突出問題，抓住有利時機，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，全面完成和超額完成全年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大。一是要堅持在宏觀調(diào)控中科學(xué)發(fā)展。加強“三個基礎(chǔ)”，堅守“四條底線”，決不可片面追求GDP增長，決不可以犧牲資源環(huán)境和人民群眾的切身利益為代價求得一時的發(fā)展。惟有追求內(nèi)在的質(zhì)量和效益，才能有長遠的后勁，才能形成湖南的競爭力。同時，要看到宏觀調(diào)控也是機遇，有利于鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，有利于改善民生，有利于加強經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)。要認真分析機遇，把握和用好發(fā)展機遇。二是要堅持在統(tǒng)籌兼顧中突出重點。做到通盤考慮，精心謀劃，系統(tǒng)安排。既要保持投資合理增長，又要努力擴大消費需求；既要保持合理的速度，又要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要加強社會事業(yè)建設(shè)。同時，要結(jié)合全省實際，突出發(fā)展重點。三是要堅持在改善民生中促進和諧。要堅持從群眾利益的角度看待經(jīng)濟發(fā)展中的問題，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，在經(jīng)濟發(fā)展的同時切實解決民生問題，增加群眾福利，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及民眾。
會議提出，根據(jù)中央的要求，結(jié)合湖南省的實際，下半年要切實抓好以下工作：
認真落實中央宏觀調(diào)控政策。中央把遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，進一步加強和改善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控首當其沖的是投資。一方面要按中央要求繼續(xù)控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資；另一方面要加快涉及群眾切身利益和關(guān)系經(jīng)濟長遠發(fā)展的投入，通過加強新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生領(lǐng)域的投資，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持投資合理增長。
著力解決民生問題。認真分析人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有針對性地強化措施。重點做好就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、移民后扶等工作。加大“八件實事”實施力度，把好事辦好。要把握物價走勢，及時決策部署，保持物價總體穩(wěn)定。高度關(guān)注物價對群眾生活的影響，適當提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障補貼標準。
扎實推進新型工業(yè)化。必須立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，立足惠及民眾，立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動。在信息化帶動下，在“新型”上下功夫，走創(chuàng)新之路，抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，加強園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。抓住國家擴大消費需求的有利時機，引導(dǎo)居民消費結(jié)構(gòu)升級，加快服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
大力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的目標，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。認真落實惠農(nóng)政策，保護農(nóng)民種糧積極性，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。加強畜牧品種改良、疫病防治工作，穩(wěn)定發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
大力抓好節(jié)能減排。一定要鞏固洞庭湖區(qū)、湘江流域等重點區(qū)域的污染治理成果，確保污染治理不反彈，產(chǎn)業(yè)調(diào)整有新進展。加快推進重點節(jié)能工程、重點節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)。有步驟、有重點地繼續(xù)抓好關(guān)停污染企業(yè)的工作。
積極推進改革開放。按照省屬國企改革三年階段性目標要求，全面完成今年的改革任務(wù)。抓好改革配套，積極籌措成本，統(tǒng)籌做好職工安置、資產(chǎn)處置、社保接續(xù)、分離企業(yè)辦社會等工作。按年初部署扎實推進其他各項改革。
切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。當前要把抗旱作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，搞好抗旱保苗、抗旱補種，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要千方百計解決飲水困難問題，確保人畜飲水安全。同時，防汛工作不能放松，切實防止山洪、地質(zhì)災(zāi)害引起的群死群傷。
會議強調(diào)，各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到湖南省委、省政府的決策部署上來。要有大局意識，站在全局的高度謀劃經(jīng)濟工作，把主要精力和工作重點放在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。要注重實效，狠抓落實，有檢查、有考核，把中央、省委的決策逐項落到實處。要在全社會形成重視經(jīng)濟、研究經(jīng)濟的輿論氛圍，要用好的作風(fēng)保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展 。（記者 金中基）
