商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判代表高虎城答記者問。
問：3月份以來，國外媒體出現(xiàn)了很多對中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的負面報道，你對此有何評論？
答：我們已經(jīng)注意到這個問題。我認真閱讀了相關(guān)報道，歸納起來，大致可分為三類：
第一類是對具體案件的報道。如美國寵物食品和瑞士摻假玉米谷蛋白事件。此類報道客觀反映了目前中國個別出口企業(yè)存在的問題，有助于我們查清事實真相，并采取整改措施。對此我們表示歡迎。
第二類是相對客觀和中立的評論。如《紐約時報》7月12日報道，“商品質(zhì)量不合格是一個全球問題，中國不是美問題商品的唯一來源地”；《聯(lián)合早報》7月25日報道，“食品安全是全世界面臨的共同問題，并非一個國家所獨有”。對此我們也是持歡迎和尊重態(tài)度的。
第三類則是惡意詆毀“中國制造”。有的說“中國國內(nèi)注入荷爾蒙的快餐讓6歲的男孩兒長胡子，讓7歲的女孩兒乳房發(fā)育”；有的宣稱“中國產(chǎn)品是死神”；有的甚至揚言“要在商品上貼上非中國制造的標(biāo)簽”。對此類捕風(fēng)捉影、以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作的報道，我們堅決反對。這些媒體的真實用意令人深思。在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，仍然對中國產(chǎn)品無端猜忌，懼怕市場競爭，看不到貿(mào)易的互惠互利，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品，讓人感到十分遺憾。其實質(zhì)還是貿(mào)易保護主義的翻版，是“中國威脅論”的變種。
我相信，中國出口產(chǎn)品質(zhì)量不會因為一些媒體不負責(zé)任的炒作而變壞，客觀理性的人們會做出正確的判斷與選擇。
問：從中方公布的調(diào)查情況看，個別中國出口產(chǎn)品的確存在問題，你是如何看的？
答：首先，看問題要全面。比如，近期頗為媒體關(guān)注的牙膏，去年出口額為8000萬美元，不到中國9700億美元出口總額的萬分之一；其中，被查出含二甘醇的為330萬美元，占三十萬分之一。不能因為個別產(chǎn)品存在問題，就懷疑中國出口商品的總體質(zhì)量，那不是科學(xué)的態(tài)度。負責(zé)任地說，中國出口商品質(zhì)量安全是有保障的。前不久，日本厚生省公布了2006年日本進口食品合格率，其中自中國進口的食品合格率為99.42%，而美國是98.69%，歐盟是99.38%。日本是中國食品的最大出口市場，我想，他們的數(shù)據(jù)能說明一些問題。
其次，要用發(fā)展的眼光看。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟技術(shù)水平與發(fā)達國家有差距，個別企業(yè)社會責(zé)任意識較為淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題無法完全避免。事實上，我國國內(nèi)一直在打擊假冒偽劣產(chǎn)品，對產(chǎn)品質(zhì)量安全也多有曝光。在某種程度上，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是國內(nèi)問題的溢出。但也要看到，中國產(chǎn)品的質(zhì)量一直在穩(wěn)步提高。譬如，上半年中國蔬菜農(nóng)殘合格率超過94%，較2003年提高了12個百分點。如果說，過去確實有一些中國產(chǎn)品是地攤貨、大路貨，現(xiàn)在高檔商場貨架上“中國制造”已比比皆是。
需要指出的是，中國政府與其他國家政府一樣，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。對出現(xiàn)的問題，我們從來不回避，始終本著實事求是、負責(zé)任的態(tài)度來處理解決。近期出現(xiàn)這些案件，只要責(zé)任在中方，我們都立即采取有效的措施，查處涉案企業(yè)，整頓出口秩序。
問：國外媒體炒作是否會對我國產(chǎn)品出口產(chǎn)生影響？
答：從上半年情況看，我國出口仍保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，累計增長27.6%，達5467億美元。其中，食品、藥品、玩具等境外負面報道較多的商品也分別增長了22.2%、41%和27.7%。這說明，絕大多數(shù)進口商、零售商和消費者是理性的，不會因為一些片面之辭就改變對中國產(chǎn)品的基本評價。但也不可否認，某些惡意攻擊，一定程度上損害了中國產(chǎn)品的形象，可能會誤導(dǎo)部分消費者。
中國政府高度重視，確保出口商品質(zhì)量安全，出臺了一系列有針對性的措施，如頒布《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。相關(guān)政府部門也各司其職，加大了監(jiān)管力度。商務(wù)部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部還積極利用各種渠道，加強對外交涉，增信釋疑，努力把負面報道的影響降到最小。
我們也希望，我國企業(yè)能從中吸取教訓(xùn)，并以此為契機，變壓力為動力，增強質(zhì)量安全意識，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。這是贏得國際市場，抵御風(fēng)險的唯一途徑。
問：在外貿(mào)領(lǐng)域，有無針對出口產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)，商務(wù)部采取了哪些出口質(zhì)量監(jiān)管措施？
答：關(guān)于出口產(chǎn)品質(zhì)量，《外貿(mào)法》明確規(guī)定，為保護人或動植物的生命、健康或安全，保護環(huán)境，國家采取限制或禁止進出口的措施；國家實行統(tǒng)一的商品合格評定制度，對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫；對違法違規(guī)企業(yè)，可以取消其一至三年對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
近年來，商務(wù)部依照《外貿(mào)法》，進一步加強了對違法違規(guī)企業(yè)的監(jiān)管與處罰：
一是加快推進外貿(mào)信用體系建設(shè)步伐。目前，商務(wù)部正在深圳市進行試點，下一步將在全國范圍內(nèi)逐步推廣。最終要建立全國聯(lián)網(wǎng)的跨部門信息共享平臺，實現(xiàn)多部門聯(lián)合共管，真正做到使失信者受懲戒、守信者得便利。
二是依據(jù)《對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法》，建立了出口企業(yè) “黑名單”制度，并依法處理了一批違法違規(guī)企業(yè)。截至目前，已對429家企業(yè)進行了處罰，近期美國寵物食品事件涉及的江蘇徐州安營公司和山東濱州富田公司都已被依法停止了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。
三是與海關(guān)、外匯、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門，建立 “對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)信息交換機制”，聯(lián)合共管，整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序，使違法者處處碰壁，最終被清理出局。
四是在商務(wù)部政府網(wǎng)站上開辟了“外貿(mào)秩序”專欄，將外貿(mào)秩序所涉及的法律法規(guī)、典型案例等方面的內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)布，增加工作透明度，同時對企業(yè)經(jīng)營起到提示和警示作用。
問：對西方媒體報道我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量問題，似乎我們的聲音還不夠大，你怎么看？
答：事實上，中國政府高度重視此事，專司我國出口產(chǎn)品質(zhì)量的國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督局等部門已多次召開新聞發(fā)布會，說明事實真相。
中國是負責(zé)任的貿(mào)易大國，不僅對中國人民，也對世界消費者負責(zé)。遇到問題，我們首先要自問有沒有這些問題，要深入調(diào)查，摸清情況，而不是立即反駁，硬頂回去。由于涉及多個生產(chǎn)、貿(mào)易環(huán)節(jié)，本著對企業(yè)和消費者負責(zé)的態(tài)度、審慎地處理各個案件，客觀上也需要時間。
情況基本明朗后，中國政府立即從不同渠道作出回應(yīng)。5月31日，質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生部聯(lián)合召開了關(guān)于二甘醇牙膏、TD甘油事件調(diào)查結(jié)果的新聞發(fā)布會。其后，質(zhì)檢總局等部門又多次接受媒體采訪，進一步說明和澄清。6月以來，商務(wù)部新聞發(fā)言人已多次在新聞發(fā)布會上闡述了中方的立場。
最近，溫總理明確指出，要加強輿論和信息工作，建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、有效的質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。相信今后對質(zhì)量和食品安全事件，公眾會更加及時地收到更多的信息。
問：關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全的國際合作，中方有何設(shè)想？
答：產(chǎn)品質(zhì)量安全是各國面臨的共同挑戰(zhàn)，不是哪一個國家獨有的問題。前些年，國際上也發(fā)生過多起影響巨大的質(zhì)量安全事件。如2005年英國蘇丹紅事件、美國“毒菠菜”事件，2006年美國肯德基反式脂肪油事件、日本“不二家”過期原料糕點事件，都曾轟動一時。世界衛(wèi)生組織最近發(fā)表聲明說，他們每個月要收到200份來自193個成員國的食品安全報告。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上，相互指責(zé)無助于問題的解決，加強國際合作才是解決問題的有效途徑。
基于這一理念，中國商務(wù)部早在2005年3月就倡議在APEC范圍內(nèi)開展食品安全合作，并于2006年與澳大利亞共同推動成立了 APEC食品安全合作論壇。今后一段時期，在國際合作方面，我們將繼續(xù)抓好以下幾點：
一是推動以提高檢驗檢疫技術(shù)、完善出口產(chǎn)品質(zhì)量立法以及提高執(zhí)法水平等為目標(biāo)的國際交流與合作。
二是遵循WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)定（SPS）的原則，在多邊領(lǐng)域，加強風(fēng)險評價和風(fēng)險管理方面的合作與交流。
三是鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，廣泛開展完善風(fēng)險控制和確保產(chǎn)品質(zhì)量方面的交流與合作，推行國際標(biāo)準(zhǔn)或進口國標(biāo)準(zhǔn)。
四是建立政府間配合調(diào)查、共同澄清等方面的應(yīng)急磋商機制，探討突發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處理機制。
問：如何評價“中國制造”在世界貿(mào)易中的地位和作用？
答：改革開放以來，中國積極參與經(jīng)濟全球化，對外貿(mào)易取得很大發(fā)展，“中國制造”已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的重要動力。2006年，我國出口總額已達9690億美元，是1978年的100倍，僅次于德、美，位居世界第三，是歐盟、日本最大進口來源國，是美國第二大進口來源國。質(zhì)優(yōu)價廉的“中國制造”，對降低全球生產(chǎn)成本，優(yōu)化資源配置發(fā)揮了重要作用。
對各國消費者而言，“中國制造”更不可或缺。目前，中國的空調(diào)、DVD機、照相機、筆記本電腦等700多種產(chǎn)品出口居世界第一位，平均每小時向世界各地輸出貨物超過1億美元。美國薩拉?班吉奧爾尼女士很好地概括了消費者對于“中國制造”的感受，她寫道：沒有中國產(chǎn)品，你也可以生活，只是生活會變得艱辛，而且家庭開支也會大增。
“中國制造”也是國際分工協(xié)作的成果和結(jié)晶。從貿(mào)易方式看，中國出口中50%以上是加工貿(mào)易出口，這些產(chǎn)品都是按照外國訂貨商的要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。從出口主體看，外商投資企業(yè)出口占中國出口總額的58%。在國內(nèi)外市場上，國有、民營、外商投資企業(yè)相互學(xué)習(xí)，相互合作，平等競爭，共同培育了“中國制造”。在這個意義上，“中國制造”實際上也是“世界制造”，是世界制造業(yè)發(fā)展和國際分工的必然結(jié)果，是經(jīng)得起考驗的。
商務(wù)部：我國將加強產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的國際合作
商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判代表高虎城２日說，我國將進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全的國際合作，以提高檢驗檢疫技術(shù)、完善產(chǎn)品風(fēng)險控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量，探討建立突發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的政府間應(yīng)急處理機制。
商務(wù)部：詆毀“中國制造”實質(zhì)是貿(mào)易保護主義翻版
商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判代表高虎城２日說，國外有些媒體對中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的報道以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作。在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品的做法，其實質(zhì)是貿(mào)易保護主義的翻版。
商務(wù)部：我國依法加強對違法違規(guī)企業(yè)監(jiān)管和處罰
商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判代表高虎城２日說，近年來，商務(wù)部依法加強出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與處罰：加快推進外貿(mào)信用體系建設(shè)步伐，建立了出口企業(yè)“黑名單”制度和跨部門的對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)信息交換機制。
我重視出口產(chǎn)品質(zhì)量安全 出口產(chǎn)品合格率超過99%
中國出口產(chǎn)品的安全性在海外消費者中引起了較大的風(fēng)波，境外一些不負責(zé)任的媒體，肆意歪曲事實，掩蓋真相，加之一些外國官員、學(xué)者的推波助瀾，國際市場一度甚至形成了所謂的“中國產(chǎn)品恐懼癥”。中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題已經(jīng)成為全球市場關(guān)注的新問題。
李長江：中國的食品安全狀況在不斷改善
面對近來食品安全方面發(fā)生的一些事件，國家質(zhì)檢總局局長李長江２０日在接受記者專訪時表示，中國食品安全狀況在不斷改善，出口食品沒有受到明顯影響。
質(zhì)檢總局：歡迎境內(nèi)外媒體對食品質(zhì)量進行監(jiān)督
國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局局長李元平１８日在接受采訪時表示，近年來中國政府高度重視食品質(zhì)量安全工作，尤其是對出口食品質(zhì)量嚴格把關(guān)。中國政府歡迎境內(nèi)外媒體在公正、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上對食品質(zhì)量進行監(jiān)督。
