近日召開的全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議確定，到2010年，河北省各設(shè)區(qū)市以及有條件的縣級市，將建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范。
原則上每3萬至10萬居民或一個街道辦事處應(yīng)有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
會議提出，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)置，按照《河北省關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，原則上每3萬至10萬居民或一個街道辦事處應(yīng)有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并可根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充。
各地要按照這一要求，加大調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源的力度，對政府舉辦的一級醫(yī)院、街道衛(wèi)生院和部分二級醫(yī)院，要通過結(jié)構(gòu)和功能改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；對適合改造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣龊脜f(xié)調(diào)工作，將其改造并納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時要按照公平、擇優(yōu)的原則，采取公開招標(biāo)的方式，鼓勵和吸引包括非公有資本在內(nèi)的各種社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。新建或改建居民區(qū)，必須在居民小區(qū)內(nèi)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)留房屋，并與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
今年年底，各市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率必須達(dá)到75%，力爭達(dá)到80%，并確保2008年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到95%的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步增加對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入
會議提出，各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，明確對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助的范圍和方式，并納入財政預(yù)算，逐步增加對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入。
要按規(guī)定安排社區(qū)公共衛(wèi)生、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和離退休人員經(jīng)費(fèi)，并將健康教育、計劃免疫、婦幼保健、傳染病和慢性病預(yù)防控制等納入補(bǔ)助范圍。市、區(qū)兩級政府將根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所服務(wù)的人口數(shù)量及相關(guān)成本，核定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額。對目前尚不具備條件的地區(qū)，可按人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)助，完善人事管理、內(nèi)部收入分配等各項(xiàng)考核和獎勵辦法，并創(chuàng)造條件完善財政補(bǔ)助方式，促進(jìn)從“養(yǎng)人辦事”到“辦事養(yǎng)人”機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
河北省將大力開展人員培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有教育資源，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的方法，大力開展全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生意識、社區(qū)護(hù)士的崗位培訓(xùn)。加快培養(yǎng)具備全科醫(yī)學(xué)理念和綜合知識的專門人才，鼓勵、支持有條件的在職社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員接受全科醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和綜合技能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員學(xué)歷層次。鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，組織城市衛(wèi)生技術(shù)骨干輪流到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，鼓勵和吸引符合條件的退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍
河北省將把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍。一是把有社區(qū)衛(wèi)生特色的診療服務(wù)項(xiàng)目，如家庭病床等明確納入醫(yī)療保險基金支付范圍；二是參保人員選擇的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)有1至2家定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是積極采取醫(yī)保費(fèi)用預(yù)付、提高報銷比例等有效措施，鼓勵和引導(dǎo)參保人員到社區(qū)看病就醫(yī)。四是加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)資格和定點(diǎn)協(xié)議的動態(tài)管理，堅決防止套用醫(yī)保資金。 (記者張淑會實(shí)習(xí)生魏翠)
