2007年7月26日，由國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會聯(lián)合主辦的“全國小企業(yè)融資工作高層研討會”在北京召開。全國人大副委員長成思危、全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)出席開幕式并致辭。國家發(fā)展改革委主任馬凱、中國銀監(jiān)會主席劉明康做主題演講。中財辦、國務(wù)院研究室、財政部、國家稅務(wù)總局等部委領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行、社科院以及部分銀行業(yè)金融機構(gòu)、擔(dān)保公司的代表做主題發(fā)言。
長期以來，中國政府高度重視小企業(yè)發(fā)展，特別是1978年實行改革開放以來，把促進小企業(yè)的發(fā)展放在更加突出的位置，在學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實際，采取了一系列積極有效的措施，取得了顯著成效。小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)逐步成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高國民生活水平等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但由于種種原因，中小企業(yè)發(fā)展中遇到許多困難和問題，特別是金融服務(wù)難以適應(yīng)和滿足小企業(yè)迅速成長帶來的旺盛金融需求，“融資難、貸款難、擔(dān)保難、結(jié)算難”等問題一定程度上制約了小企業(yè)發(fā)展，并可能影響到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。改進對小企業(yè)的融資服務(wù)，加快面向非公有制經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不僅是當(dāng)前銀行業(yè)改革發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)，而且是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強和完善宏觀調(diào)控、促進構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。
為促進小企業(yè)融資工作，國家發(fā)展改革委、銀監(jiān)會多次下發(fā)有關(guān)小企業(yè)融資服務(wù)的指導(dǎo)性文件，組成聯(lián)合課題組赴各地開展調(diào)研，了解我國小企業(yè)融資工作的進展情況，判斷小企業(yè)融資現(xiàn)狀、找準小企業(yè)融資工作存在的困難和問題（特別是法律和制度上的障礙），探尋解決小企業(yè)融資難的辦法。國家發(fā)展改革委與銀監(jiān)會決定組織召開此次高層研討會，其目的是通過對小企業(yè)融資有關(guān)政策建議的討論和溝通，努力在高層就如何破除小企業(yè)融資難的障礙形成更加廣泛深入的共識。
圍繞“改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，促進小企業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家與銀行業(yè)及擔(dān)保機構(gòu)從業(yè)人員從不同角度、不同層面暢抒己見。在小企業(yè)的重要地位、加強小企業(yè)融資服務(wù)的必要性等方面達成了廣泛共識。全國人大副委員長成思危指出國家高度重視小企業(yè)融資工作，本次高層研討會的召開適逢其時，對于小企業(yè)又好又快發(fā)展將起到重要推動作用。全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)在肯定過去一段時間小企業(yè)融資工作成績的同時，對小企業(yè)融資的可持續(xù)發(fā)展提出了殷切的希望。國家發(fā)展改革委主任馬凱提出要從四個方面改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是切實發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向與資金支持功能，二是切實加大銀行業(yè)各金融機構(gòu)對小企業(yè)信貸的支持力度，三是構(gòu)建多層次小企業(yè)直接融資體系，四是切實提高小企業(yè)綜合素質(zhì)和信用能力等。銀監(jiān)會主席劉明康總結(jié)了國際上小企業(yè)貸款方面的良好做法和先進經(jīng)驗，結(jié)合我國銀行業(yè)金融機構(gòu)及小企業(yè)客戶雙方普遍存在的問題，指出建立和完善“六項機制”是銀行業(yè)金融機構(gòu)成功開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，并就如何加大合理的政策支持力度、創(chuàng)造良好的信用環(huán)境、不斷降低小企業(yè)貸款的外部成本、培育多元化的小企業(yè)融資市場體系等提出意見和建議。中財辦、財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院發(fā)展研究中心代表在發(fā)言中表示要積極為小企業(yè)發(fā)展提供財稅優(yōu)惠政策，營造良好的外部環(huán)境。社科院專家學(xué)者，銀行業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)代表從理論與實踐兩個層面就建立小企業(yè)貸款專業(yè)化經(jīng)營模式、加強銀保合作、創(chuàng)新金融產(chǎn)品及小企業(yè)信貸管理系統(tǒng)等方面提出了許多新觀點、新思路。
據(jù)悉，研討會主辦方將對此次高層研討會進行客觀、全面地總結(jié)，除在會議上宣布討論擬出臺的改善小企業(yè)融資環(huán)境的政策文件外，還將于會后形成提交國務(wù)院的專題報告，就如何破除小企業(yè)融資的體制、法規(guī)和政策障礙提出政策建議。此次高層研討會既有利于銀行業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)提高小企業(yè)融資服務(wù)意識，提高小企業(yè)貸款在全部貸款中的占比，提高擔(dān)保貸款在小企業(yè)貸款中的占比，促進小企業(yè)又好又快發(fā)展；又有利于改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，夯實經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的戰(zhàn)略意義。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省會級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局）代表，各銀監(jiān)局的負責(zé)人，各主要銀行業(yè)金融機構(gòu)、10家地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)、部分擔(dān)保機構(gòu)的代表以及有關(guān)方面的專家學(xué)者共計300余人參加了本次高層研討會。
