7月26日，2007泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在南寧隆重開幕。來(lái)自越南、新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、韓國(guó)及我國(guó)的230多名政府官員、專家學(xué)者和海內(nèi)外部分著名企業(yè)代表等共聚一堂，圍繞“共建中國(guó)-東盟新增長(zhǎng)極：新平臺(tái)、新機(jī)遇、新發(fā)展”的主題，對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作（以下簡(jiǎn)稱“泛北合作”）由共識(shí)走向?qū)嵤┑姆绞胶屯緩竭M(jìn)行深入探討。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華在論壇開幕式上作重要講話。廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆、國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元、國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦副主任曹玉書、財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇、交通部副部長(zhǎng)翁孟勇、商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任孫曉郁、人民日?qǐng)?bào)社副總編輯楊振武、亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)勞倫斯·格林伍德分別致辭。陸兵、馬慶生、陳際瓦、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉等自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)，東盟秘書處副秘書長(zhǎng)尼古拉斯·泰迪·達(dá)門等出席開幕式。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李金早主持開幕式。
去年7月，自治區(qū)黨委書記劉奇葆在首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出了構(gòu)建泛北合作，建設(shè)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、深化大湄公河次區(qū)域合作，進(jìn)而形成中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局的構(gòu)想。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了胡錦濤、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和積極支持，得到東盟有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的積極回應(yīng)和廣泛認(rèn)同。在短短的一年時(shí)間里，這一戰(zhàn)略構(gòu)想從共識(shí)走向?qū)嵺`，取得了階段性重要成果，已經(jīng)成為中國(guó)與東盟合作的新亮點(diǎn)。
蔣正華在致辭中說，一年前在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出了推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。我們欣喜地看到，一年來(lái)，這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想不僅成為新聞界廣泛報(bào)道的焦點(diǎn)，成為專家、企業(yè)界思考研究的一個(gè)熱門話題，成為有關(guān)國(guó)家政府研究發(fā)展政策的考慮因素，而且在投資貿(mào)易、交通、物流等許多領(lǐng)域已經(jīng)付諸實(shí)施，正在不斷地散發(fā)出影響力和吸引力。
蔣正華認(rèn)為，全面推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，共建中國(guó)-東盟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，應(yīng)該提高到區(qū)域各國(guó)共同發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將泛北部灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作作為中國(guó)-東盟合作的一個(gè)重要領(lǐng)域納入到中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃之中，使之成為中國(guó)-東盟“10+1”框架下新的次區(qū)域合作。
蔣正華提出，應(yīng)該盡快成立泛北部灣合作跨國(guó)協(xié)調(diào)組織，圍繞泛北部灣合作的實(shí)施開展專題研究，設(shè)計(jì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的框架、路徑和實(shí)施步驟，推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作向深入發(fā)展。應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，在互利共贏的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地展開交通基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流、旅游、海洋資源與能源等領(lǐng)域的合作，穩(wěn)步推進(jìn)泛北部灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
劉奇葆說，一年來(lái)，泛北合作在中國(guó)和東盟國(guó)家的共同推動(dòng)下風(fēng)生水起，廣受關(guān)注，泛北各國(guó)政府、企業(yè)、專家、媒體都對(duì)這一合作投入了熱情和支持，泛北合作取得了階段性重要成果。一是泛北合作已在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層面達(dá)成高度共識(shí)；二是泛北合作得到了地區(qū)國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)的積極支持；三是泛北合作在某些領(lǐng)域和具體項(xiàng)目上取得了初步進(jìn)展；四是作為泛北合作重要組成部分的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快。
劉奇葆說，一年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，開展泛北合作應(yīng)該遵循共同獲益的原則、務(wù)實(shí)漸進(jìn)的原則、開放透明的原則。泛北合作作為次區(qū)域合作是基于海洋、河流或交通干線等聯(lián)系，由多個(gè)國(guó)家中的部分特定地域參與的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。只有理清泛北合作的內(nèi)在聯(lián)系，找到共同的利益結(jié)合點(diǎn)，明確泛北合作的范圍，才能推動(dòng)合作各方進(jìn)行政策和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，形成本區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
劉奇葆指出，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作共識(shí)已經(jīng)形成，正進(jìn)入實(shí)踐的關(guān)鍵階段。建議采取五項(xiàng)行動(dòng)，與各方一道推動(dòng)泛北合作的偉大實(shí)踐。一是成立跨國(guó)專家小組，確定合作戰(zhàn)略框架。二是建立政府合作機(jī)制，加強(qiáng)政策利益協(xié)調(diào)。三是推進(jìn)先導(dǎo)領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是構(gòu)建投資融資平臺(tái)，增強(qiáng)金融支持力度。五是促進(jìn)貿(mào)易投資便利，鼓勵(lì)企業(yè)深化合作。
陳元表示，國(guó)開行將支持泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)注入新的活力。他提出四條建議，泛北合作一要加強(qiáng)在科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)域下的合作，著眼于泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)高效穩(wěn)健抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的金融體系。二要加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。通過融資推動(dòng)各國(guó)國(guó)家和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)信用平臺(tái)和融資平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信區(qū)域，讓泛北部灣區(qū)域成為新投資熱點(diǎn)。三要以重大項(xiàng)目為中心增強(qiáng)泛北部灣區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，將泛北部灣區(qū)域打造成對(duì)外開放新平臺(tái)。四是成立泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體，提供多方面的金融服務(wù)。他表示，國(guó)開行承諾為北部灣發(fā)展提供資金支持248億元，加大對(duì)北部灣地區(qū)的資金支持。
曹玉書說，加快培育和形成環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西部地區(qū)的出海大通道，打造西部大開發(fā)增長(zhǎng)極；有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動(dòng)區(qū)域合作的重要作用，促進(jìn)西部地區(qū)更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。加快培育和形成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件基本具備。打造廣西北部灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從西部大開發(fā)的角度看，要立足對(duì)外開放，著力共建西南出海大通道；要加強(qiáng)各省區(qū)市之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作；要?jiǎng)?chuàng)建西西合作新機(jī)制。希望經(jīng)過大家的共同努力，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為西部大開發(fā)的新的增長(zhǎng)極。
本屆論壇由國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦、財(cái)政部、交通部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、人民日?qǐng)?bào)社、國(guó)家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行和自治區(qū)人民政府共同主辦，圍繞“共建中國(guó)-東盟新增長(zhǎng)極：新平臺(tái)、新機(jī)遇、新發(fā)展”這一主題，就“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”、“泛北部灣合作機(jī)制、路徑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支撐”及“泛北部灣交通、港口、物流和旅游合作”等三個(gè)方面展開探討。
論壇將有包括1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、英國(guó)劍橋大學(xué)教授詹姆斯·莫里斯，1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾在內(nèi)的40多位政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家和金融家代表發(fā)表演講或致辭。
當(dāng)天晚上，自治區(qū)政府舉行招待晚宴，歡迎全體參會(huì)嘉賓。晚宴結(jié)束后，舉行了“璀璨北部灣”焰火晚會(huì)。 （記者楊清）
