求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新 認(rèn)真履行中央銀行各項(xiàng)職責(zé)
以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開
——2007年中國(guó)人民銀行分支行行長(zhǎng)座談會(huì)在銀川召開
日前，2007年中國(guó)人民銀行分支行行長(zhǎng)座談會(huì)在銀川召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控和深化金融改革的一系列方針政策，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，總結(jié)了人民銀行上半年主要工作，研究部署了下半年重點(diǎn)工作。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)吳曉靈、蘇寧分別在會(huì)上講話，王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席了會(huì)議。
會(huì)議指出，2007年上半年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神和人民銀行年初工作會(huì)議部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。
一是金融宏觀調(diào)控取得明顯成效。2007年上半年，人民銀行靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)信貸資金投向，實(shí)現(xiàn)了貨幣信貸的適度增長(zhǎng)。通過發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金率等措施回收流動(dòng)性;兩次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；擴(kuò)大人民幣對(duì)美元匯率日浮動(dòng)區(qū)間，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率靈活性；加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理安排信貸投放進(jìn)度和結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)工作，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、助學(xué)、非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)等的信貸支持。
二是金融體制改革和金融穩(wěn)定工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)推動(dòng)工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行深化內(nèi)部改革，完善公司治理，健全內(nèi)部控制，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高資產(chǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則，對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的改革方案進(jìn)行設(shè)計(jì)論證工作。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持政策。積極開展存款保險(xiǎn)制度調(diào)研，大力推進(jìn)存款保險(xiǎn)立法及制度建設(shè)進(jìn)程。
三是金融市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展。繼續(xù)深化人民幣利率互換交易試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展企業(yè)短期融資券，大力推動(dòng)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化和商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)。2007年上半年，銀行間債券市場(chǎng)共發(fā)行各類債券9424.5億元，同比增長(zhǎng)16.7％。推動(dòng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港成功發(fā)行人民幣債券，核準(zhǔn)國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行在境內(nèi)發(fā)行美元債券，推動(dòng)上海黃金交易所個(gè)人黃金業(yè)務(wù)發(fā)展，批準(zhǔn)外資銀行在華營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)成為上海黃金交易所會(huì)員。加強(qiáng)銀行間市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，修訂并頒布實(shí)施《同業(yè)拆借管理辦法》，進(jìn)一步完善做市商制度。培育貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率，上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）運(yùn)行良好。
四是外匯管理進(jìn)一步改進(jìn)。調(diào)整個(gè)人外匯管理政策，對(duì)個(gè)人結(jié)匯和購(gòu)匯實(shí)行年度總額管理。支持商業(yè)銀行放寬代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)投資范圍,為符合QDII條件的基金公司、證券公司和保險(xiǎn)公司開展境外證券投資提供支持。加強(qiáng)對(duì)出口收匯明顯多于實(shí)際出口的企業(yè)的收結(jié)匯管理，抑制貿(mào)易項(xiàng)下異常資金流入。嚴(yán)格控制外債增長(zhǎng)。在10個(gè)省市和部分地區(qū)銀行開展外匯資金收匯與結(jié)匯集中檢查及銀行自身收結(jié)匯檢查。
五是金融服務(wù)水平繼續(xù)提高。金融法律研究取得重大突破。金融統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，建立了涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和信貸收支統(tǒng)計(jì)快報(bào)制度，提高了統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性。支付體系建設(shè)加快推進(jìn)，支票影像交換系統(tǒng)在全國(guó)推廣，實(shí)現(xiàn)了支票全國(guó)通用；聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)在全國(guó)建成運(yùn)行；支付管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)上線運(yùn)行；農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作取得積極進(jìn)展；首次發(fā)布了《中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告（2006）》。貨幣發(fā)行與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，保證了各地區(qū)的現(xiàn)金供應(yīng)，強(qiáng)化了發(fā)行庫、鈔票處理中心和殘損人民幣銷毀安全管理，加快推廣城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)庫服務(wù)創(chuàng)新水平明顯提高，財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)推廣取得積極進(jìn)展，國(guó)庫辦理直接支付等創(chuàng)新試點(diǎn)取得明顯成效。征信制度建設(shè)、市場(chǎng)管理和信息采集工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化了征信市場(chǎng)監(jiān)管和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理，非銀行信息采集取得突破，中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)取得新成效。反洗錢工作力度不斷加大，2007年6月28日中國(guó)成為金融行動(dòng)特別工作組（FATF）正式成員，反洗錢國(guó)際合作取得突破性進(jìn)展。湖南省金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)取得階段性成果。
六是積極參與國(guó)際金融事務(wù)，金融對(duì)外交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大。成功舉辦2007年非洲開發(fā)銀行集團(tuán)理事會(huì)年會(huì)和G30春季例會(huì)。
七是上?？偛糠e極探索自身建設(shè)模式，大力推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化金融市場(chǎng)管理，推動(dòng)金融創(chuàng)新。深入開展外匯管理創(chuàng)新試點(diǎn)，支持浦東綜合配套改革試點(diǎn)。
在認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，人民銀行內(nèi)部管理與服務(wù)各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)。參事工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等組織的作用得到較好發(fā)揮。直屬企業(yè)改革成效初步顯現(xiàn)，企事業(yè)單位的工作取得新進(jìn)展。
會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，并對(duì)2007年下半年人民銀行工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。
會(huì)議指出，2007年上半年，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心內(nèi)容的思想道德建設(shè)活動(dòng)，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)。“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)在全系統(tǒng)順利開展。深入開展了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。集中開展了人民銀行“踐行科學(xué)發(fā)展觀”實(shí)踐成果的宣傳報(bào)道活動(dòng)。圓滿完成了人民銀行系統(tǒng)十七大代表的選舉工作。廣泛開展黨建長(zhǎng)效機(jī)制工作情況檢查，鞏固和發(fā)展了黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。干部交流和培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)。深入貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，各級(jí)行黨委召開了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，收到了實(shí)效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考評(píng)工作全面展開。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，清理辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。繼續(xù)健全巡察工作制度，巡察工作的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2007年下半年，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作仍然要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。繼續(xù)深入扎實(shí)地做好人民銀行工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作，切實(shí)研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況新問題，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，維護(hù)人民銀行良好的社會(huì)形象。
會(huì)議要求，人民銀行系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話精神上來，始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗，自覺地把四個(gè)“堅(jiān)定不移”落實(shí)到人民銀行黨的建設(shè)和履行中央銀行職責(zé)的實(shí)際工作中去，再接再厲，振奮精神,扎實(shí)工作,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開。
