讓湖泊煥發(fā)出新的活力
——環(huán)?？偩志珠L周生賢考察安徽省環(huán)保工作紀(jì)實(shí)
7月盛夏，江淮大地，暑氣逼人。
為推進(jìn)“三湖”水污染防治工作座談會(huì)精神的落實(shí)，7月10~11日，環(huán)保總局局長周生賢冒著酷暑，先后到安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站、巢湖、中科院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所進(jìn)行考察，對(duì)基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、湖泊富營養(yǎng)化防治、環(huán)境監(jiān)測和藍(lán)藻防治技術(shù)研究等問題進(jìn)行調(diào)研。
7月10日,國家環(huán)?？偩志珠L周生賢到安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站調(diào)研環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)情況。
抓住當(dāng)前大好形勢(shì)，乘勢(shì)而上，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
7月10日下午，周生賢一下飛機(jī)，就來到安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站，調(diào)研環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
走進(jìn)監(jiān)測站，周生賢向工作在第一線的環(huán)保工作者表示衷心的感謝和親切的慰問。
周生賢說，當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)很好，第六次全國環(huán)保大會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的思路和總體部署，環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段，主要任務(wù)是推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家，要推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持從國家戰(zhàn)略層面研究環(huán)境問題，必須堅(jiān)持從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)這一再生產(chǎn)的全過程來研究環(huán)境問題，必須堅(jiān)持緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系來研究環(huán)境問題。
周生賢如數(shù)家珍地回憶起黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的重視和關(guān)心。他說，一年來，黨中央、國務(wù)院多次討論研究環(huán)境問題，胡錦濤總書記主持政治局常委會(huì)議，討論環(huán)保工作思路；溫家寶總理多次主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究環(huán)保工作。為進(jìn)一步推進(jìn)減排工作，國務(wù)院還成立了以溫家寶總理為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了45條措施。7月9日，溫家寶總理主持召開了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，確定當(dāng)前和今后要從9個(gè)方面進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度，其中用于環(huán)保的資金將大幅度增加。他語重心長地鼓勵(lì)大家，一定要好好工作，發(fā)奮進(jìn)取，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，乘勢(shì)而上，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)中央的關(guān)心和人民的期望。
全體環(huán)保干部職工對(duì)周生賢局長的講話報(bào)以熱烈的掌聲。
要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，為決策提供依據(jù)
環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)是周生賢這次考察、調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容。他首先來到監(jiān)測站的原子吸收實(shí)驗(yàn)室，與正在做重金屬污染分析的工作人員陳麗親切攀談起來。
“你是哪一年來的？”
“85年來的。”
“20多年了。比我的資歷還高。”
“學(xué)什么專業(yè)？”
“環(huán)境監(jiān)測?！?/p>
“好呀。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)很重，需要大量的專業(yè)人才。”
在調(diào)研過程中，周生賢對(duì)環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)非常關(guān)心。他詳細(xì)地詢問了整個(gè)監(jiān)測站有多少人，整體學(xué)歷水平和人才結(jié)構(gòu)情況怎么樣，有沒有人才引進(jìn)計(jì)劃，大量新監(jiān)測設(shè)備進(jìn)來人才能不能跟得上等問題。他對(duì)監(jiān)測站站長黃建樹說:“國家拿出20多億元資金買監(jiān)測設(shè)備，如果沒有優(yōu)秀的人才去用，過上若干年成了廢銅爛鐵，你我是負(fù)不起責(zé)任的。”
在原子熒光實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)聽到工作人員說到快速的、應(yīng)急的現(xiàn)場監(jiān)測能力比較薄弱時(shí)，周生賢立即問道，應(yīng)急監(jiān)測儀器是便攜的好，還是車載的好，并叮囑隨行的同志與專家們一起好好研究。他接著問起了污染事故的應(yīng)急監(jiān)測情況，黃建樹匯報(bào)說:“現(xiàn)在一出污染事故，我們第一時(shí)間就趕到現(xiàn)場。”聽到這里，周生賢滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了污染事故高發(fā)期，事故中的不明污染物明顯增多，大大增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，周生賢面色凝重地說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界化學(xué)品種類有1000萬種，還以每年10萬種的速度增加。這些化學(xué)品分為有害的、無害的和劇毒的，其中劇毒的就有1000多種。污染物太多了，監(jiān)測手段必須跟得上。
在氣——質(zhì)聯(lián)機(jī)室，周生賢坐下來，饒有興趣地看工作人員演示質(zhì)譜圖；在儀器間，他認(rèn)真詢問監(jiān)測站現(xiàn)在有哪些設(shè)備，還缺哪些設(shè)備。他對(duì)環(huán)?？偩忠?guī)劃司的負(fù)責(zé)人說:“監(jiān)測設(shè)備配備要從實(shí)際出發(fā)。第一，急需的要盡快配上；第二，沒有的要優(yōu)先配上。各省的情況不一樣，一定要區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先解決急需的監(jiān)測設(shè)備。”
無論藍(lán)藻暴發(fā)到什么程度，必須確保飲水安全，這是底線
巢湖藍(lán)藻污染情況、周邊城市能否喝上干凈的水一直牽動(dòng)著周生賢的心。
7月11日上午，周生賢前往巢湖市，察看巢湖水質(zhì)。
巢湖是我國五大淡水湖之一，流域覆蓋合肥、巢湖、六安3市。巢湖的富營養(yǎng)化由來已久，早在20世紀(jì)70年代就多次出現(xiàn)水華污染。近年來，巢湖藍(lán)藻發(fā)生呈加速趨勢(shì)，出現(xiàn)頻度增加，范圍擴(kuò)大到全湖。
據(jù)介紹，人類活動(dòng)是藍(lán)藻不斷加劇的重要原因。從1962年開始，巢湖、裕溪兩大控制閘建成后，巢湖與長江的每年水體交換量減少了88％，水體自凈能力急劇下降。
聽到這里，周生賢說:“流水不腐，戶樞不蠹。教訓(xùn)深刻。”
隨著周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重。巢湖流域每年排放各類廢水2.5億噸，生活污水3570萬噸；全流域每年化肥使用量約為27萬噸，每年至少攜帶6000噸氮和2800噸磷入湖。目前巢湖水的氮磷比已經(jīng)接近藍(lán)藻暴發(fā)的臨界點(diǎn)。
周生賢說，最大的教訓(xùn)就是沿襲發(fā)達(dá)國家走過的先污染后治理的道路。我國與發(fā)達(dá)國家的國情不一樣，沒有力量走末端治理的路子。源頭抓不住，治理速度趕不上污染速度，治理起來就難，效果就差。
看著渾濁的湖水，周生賢關(guān)切地問:“巢湖藍(lán)藻頻繁出現(xiàn)有沒有影響到城市飲水安全？飲用水源在哪里？”
巢湖市代市長宋國權(quán)說，城市飲用水源在東半湖，水質(zhì)較好。太湖藍(lán)藻暴發(fā)后，他們采取了一系列預(yù)防措施。直到目前，巢湖藍(lán)藻沒有影響到飲水安全。
周生賢說:“太湖藍(lán)藻暴發(fā)給我們敲響了警鐘。要防止再發(fā)生類似的事件。飲用水出了問題，就會(huì)人心浮動(dòng)，造成社會(huì)不穩(wěn)定，必須引起我們的高度警惕。”
船來到了巢湖藍(lán)藻最嚴(yán)重的西半湖區(qū)。盡管前兩天下了大雨，水量增加，但在湖面上仍然可以看到隨波起伏的一片片藍(lán)藻。
周生賢指著湖水說:“藍(lán)藻什么時(shí)候暴發(fā)很大程度上要看誘因，目前還不能完全掌控在人類手中。但一定要樹立這樣一個(gè)觀念，在藍(lán)藻發(fā)生的任何時(shí)候，飲用水安全必須有絕對(duì)保障。這是最低要求?！币宦飞希苌t一直跟安徽省市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。
周生賢在視察結(jié)束后說，巢湖市被實(shí)施“流域限批”之后，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度端正，整改有力，決心很大，揮淚斬馬謖，果斷關(guān)停了最大的利稅大戶，應(yīng)該給予充分肯定和支持。我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不可能停止發(fā)展來保護(hù)環(huán)境，但是，社會(huì)主義決不寬容污染。對(duì)巢湖來講，當(dāng)前第一位的任務(wù)就是一定要加大對(duì)藍(lán)藻的防治力度。他說，藍(lán)藻發(fā)生是一個(gè)能量積累的過程，是偶然性與必然性相結(jié)合的過程。由于長時(shí)間排污，巢湖已經(jīng)具備了暴發(fā)藍(lán)藻的可能性，一旦有誘因，就有可能發(fā)生。這個(gè)誘因有時(shí)是人類意想不到的，會(huì)給我們來個(gè)突然襲擊，就像太湖一樣。因此，要花大力氣減少對(duì)湖泊的污染，消除誘因。對(duì)于藍(lán)藻暴發(fā)要有預(yù)案應(yīng)對(duì)。無糧則亂，無水也亂。松花江、太湖的教訓(xùn)太深刻了。從根本上說，必須把源頭治理作為最重要的措施，不管是面源污染、工業(yè)污染還是生活污染，都不能直接排放到湖里去。要對(duì)巢湖進(jìn)行人性化管理，該關(guān)停的要關(guān)停，該截污的要截污，讓巢湖休養(yǎng)生息。
周生賢說，休養(yǎng)生息是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由衰轉(zhuǎn)盛、由頹轉(zhuǎn)興的重要政策。歷史上每當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷了戰(zhàn)亂災(zāi)荒之后，一些有識(shí)之士就提出輕徭薄賦等休養(yǎng)生息政策，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在工業(yè)化進(jìn)程中，由于過度消耗環(huán)境資源，我國江河湖泊環(huán)境不堪重負(fù)，有的已經(jīng)到了警戒水平。森林是地球之肺，濕地是地球之腎，江河湖泊是濕地的重要組成部分。如果現(xiàn)在不停止對(duì)自然環(huán)境的掠奪，將會(huì)導(dǎo)致江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。讓江湖休養(yǎng)生息，就是要給水環(huán)境以必要的時(shí)間和空間，恢復(fù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。這是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律來指導(dǎo)環(huán)保工作的重要體現(xiàn)。
周生賢最后說:“希望巢湖市以這次‘流域限批’為契機(jī)，把整個(gè)環(huán)保工作推向新階段。這不僅僅是環(huán)境保護(hù)問題，一部環(huán)境保護(hù)史，就是一部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系史，正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策，環(huán)境出了問題首先要在經(jīng)濟(jì)政策上找原因?！?/p>
增強(qiáng)環(huán)境科技的自主創(chuàng)新能力，為污染防治提供有力支撐
7月11日下午，周生賢來到中科院安徽光機(jī)所，調(diào)研、考察污染防治的技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的研究開發(fā)利用情況。
周生賢重點(diǎn)考察了環(huán)境光學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這個(gè)實(shí)驗(yàn)室以國家環(huán)境安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界環(huán)境科技前沿，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)創(chuàng)新研究。
在一個(gè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室中，中科院研究員、“863”計(jì)劃資源環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜覄⑽那逑蛑苌t一一介紹了他們的最新研究成果:水體污染激光誘導(dǎo)熒光遙測雷達(dá)，可以快速測出水體富營養(yǎng)化的程度；溫室氣體激光在線檢測儀可以在10毫秒內(nèi)拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；光學(xué)快速甄別技術(shù)系統(tǒng)可以用于突發(fā)性污染事故的應(yīng)急處理；浮動(dòng)植物水下原位熒光儀可以對(duì)藍(lán)藻暴發(fā)進(jìn)行預(yù)警。對(duì)于每一項(xiàng)技術(shù)、每一種儀器，周生賢都認(rèn)真詢問它們的原理、特點(diǎn)和用途，并提出相關(guān)問題。
當(dāng)聽到這些監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備都是他們自己研究出來時(shí)，周生賢高興地說，增強(qiáng)環(huán)境科技的自主創(chuàng)新能力，可以增加環(huán)境保護(hù)的科技含量?！笆晃濉逼陂g，環(huán)保投入大幅增加，將形成大規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一些發(fā)達(dá)國家很看好中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的科研單位應(yīng)該捷足先登。我們?cè)诠膭?lì)公平競爭的同時(shí)，也要注重保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，積極推動(dòng)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)化，降低成本，加快治污速度。
周生賢專門聽取了中科院有關(guān)專家作的“巢湖流域化肥控失及湖體氮磷移出技術(shù)”匯報(bào)。這種技術(shù)通過加入控失劑來控制化肥流失，通過加入選擇性磁聚水處理劑將湖水中的氮磷藻移出。在已經(jīng)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)和示范項(xiàng)目中，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)顯示出了良好成效。這項(xiàng)技術(shù)能否取得成功，還有待在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)。周生賢鼓勵(lì)他們說，重大環(huán)境科技的突破，會(huì)帶來環(huán)保某一領(lǐng)域的跨越發(fā)展。對(duì)待新技術(shù)，我們要有寬容失敗的胸懷，不斷探索、創(chuàng)新治理水污染的技術(shù)路線。環(huán)保總局支持做好這項(xiàng)技術(shù)的中試，最后得出結(jié)論，這是涉及全局的大事。
周生賢在考察時(shí)指出，環(huán)境科技研究要有前瞻性。環(huán)境問題很復(fù)雜，有些疑難雜癥很難解決，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的污染物層出不窮，新的問題不斷產(chǎn)生，僅僅控制住二氧化硫、化學(xué)需氧量，還難以保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。我們必須不斷研究開發(fā)關(guān)鍵性的技術(shù)，來滿足解決復(fù)雜環(huán)境問題、掌握溫室氣體排放數(shù)據(jù)、建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系等方面的需要。因此，我們要利用各種有利條件，團(tuán)結(jié)、激勵(lì)更多的專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)參與到環(huán)境科技的攻關(guān)創(chuàng)新之中，為污染防治提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和充足的技術(shù)儲(chǔ)備。（陳廷榔 陳湘靜）
