記者從7月10日召開(kāi)的全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作會(huì)議上獲悉,目前貨運(yùn)車(chē)輛超限超載率已由集中治理前的80%以上下降到10%以內(nèi),交通部門(mén)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,因超限超載造成的公路橋梁經(jīng)濟(jì)損失每年減少160億元左右。
自2004年6月開(kāi)始的全國(guó)集中治理車(chē)輛超限超載工作,至今年7月已整整3年,在治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力合作和地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的努力下,治超工作取得了明顯成效。
車(chē)輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)已得到有效遏制。貨運(yùn)車(chē)輛的超限超載率從治理前的80%以上下降到10%以內(nèi),超幅50%以上的比例不到1%。
在汽車(chē)總量年均增加15%的情況下,道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。事故率平均降幅連續(xù)3年保持15%左右,特別是貨車(chē)發(fā)生的交通安全事故明顯降低。
汽車(chē)生產(chǎn)、改裝行為明顯規(guī)范。已公布的在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛基本恢復(fù)核定噸位,絕大部分運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載運(yùn)輸,市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)減少。
公路設(shè)施得到有效保護(hù)。全國(guó)公路網(wǎng)平均好路率穩(wěn)步上升,交通部門(mén)的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示,因超限超載造成的公路橋梁經(jīng)濟(jì)損失每年減少160億元左右。
公路網(wǎng)貨車(chē)平均速度提高了20%,公路通行效率明顯提高。公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量也穩(wěn)步保持7%至9%和9%至12%的速度增長(zhǎng),最高增幅達(dá)10.6%和18.6%。
由于規(guī)范裝載,貨車(chē)使用壽命大大延長(zhǎng)。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示,原來(lái)貨車(chē)使用兩年、輪胎使用兩個(gè)月即報(bào)廢的現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn),車(chē)輛維修費(fèi)用大幅減少。
運(yùn)輸成本明顯下降,運(yùn)輸效益明顯增加,運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下,大型多軸車(chē)輛銷(xiāo)量連續(xù)3年始終保持猛增趨勢(shì),2006年全國(guó)大型貨車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)27.56萬(wàn)輛,繼續(xù)保持15%左右的增幅。
治超工作形成了“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的良好工作機(jī)制。為保證治超工作順利進(jìn)行,治超之初由交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合成立了全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,后來(lái)根據(jù)實(shí)際工作需要并經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,中宣部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦先后加入領(lǐng)導(dǎo)小組。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。
各地交通、公安部門(mén)30萬(wàn)多名執(zhí)法人員,在194萬(wàn)公里的干線公路上,堅(jiān)持“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”,聯(lián)合開(kāi)展治超路面執(zhí)法工作。
有關(guān)部門(mén)通力合作,全面清理整頓并嚴(yán)格規(guī)范車(chē)輛生產(chǎn)、使用行為,已公布“大噸小標(biāo)”貨車(chē)的參數(shù)更正工作基本完成。
全面加強(qiáng)運(yùn)輸源頭監(jiān)管工作,對(duì)多次違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施公布“黑名單”制度。一些地方對(duì)港口、煤礦、料場(chǎng)等源頭單位實(shí)行運(yùn)輸管理人員派駐制。
在整頓貨車(chē)“大噸小標(biāo)”期間,各地對(duì)更正噸位的貨車(chē)減免了部分公路養(yǎng)路費(fèi)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,交通部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)10噸和15噸以上的貨車(chē),分別降低了20%和30%的車(chē)輛通行費(fèi)。
開(kāi)通了覆蓋全國(guó)的4.3萬(wàn)公里的高效鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),并實(shí)施通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。部分省市在收費(fèi)公路上試行以車(chē)貨總重為依據(jù)計(jì)重收取通行費(fèi)的做法,對(duì)于遏制超限超載運(yùn)輸也發(fā)揮了積極作用。
交通部列出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,加快了全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以北京至大同10個(gè)站點(diǎn)為示范工程,推動(dòng)全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。目前,全國(guó)已建成400多個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的治超站點(diǎn)。
此外,進(jìn)一步完善治超法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳教育,優(yōu)化治理環(huán)境。國(guó)務(wù)院已將《公路保護(hù)條例》列入2007年立法計(jì)劃。
治超數(shù)字
交通、公安部門(mén)累計(jì)投入執(zhí)法人員2668.9萬(wàn)人次,查處違法超限超載車(chē)輛約1978萬(wàn)輛,卸載貨物重量累計(jì)達(dá)3274萬(wàn)噸。
國(guó)家發(fā)改委共撤銷(xiāo)79家企業(yè)的385個(gè)違規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品,取締了2.7萬(wàn)種不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和“大噸小標(biāo)”的車(chē)型。各地公安部門(mén)對(duì)290萬(wàn)輛車(chē)進(jìn)行了標(biāo)定噸位參數(shù)更正。
國(guó)家工商總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查車(chē)輛改裝企業(yè)19.1萬(wàn)戶次,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)非法改裝、生產(chǎn)和維修企業(yè)2208戶。
國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施了車(chē)輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、缺陷汽車(chē)召回制度和危險(xiǎn)化學(xué)品承壓類(lèi)罐車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。3年來(lái),累計(jì)有580家汽車(chē)企業(yè)的3100種車(chē)型得到糾正,督促38家汽車(chē)制造廠召回缺陷汽車(chē)123萬(wàn)輛。