日前，天津確定了農(nóng)村五保供養(yǎng)標準指導線，集中供養(yǎng)標準為每人每年４０００元，分散供養(yǎng)標準為每人每年２５００元。從４月起，委托銀行、郵政等代發(fā)單位按季代發(fā)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)資金，確保農(nóng)村五保對象供養(yǎng)資金及時足額發(fā)放。從全國來看，天津農(nóng)村五保戶人均供養(yǎng)標準比全國農(nóng)村五保戶每人每年平均水平高１５００多元，體現(xiàn)了市委、市政府將最困難群眾納入財政供養(yǎng)的決心。作為天津四千多名農(nóng)村五保戶之一的農(nóng)村五保戶安大爺激動地告訴記者，從今年４月份開始，我已經(jīng)領到了郵遞員送來的兩個季度的供養(yǎng)金，看著手里這近700元錢，我心里別提多高興了，真感謝市委、市政府對我們五保戶的關心。
據(jù)了解，為規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的發(fā)放渠道，確保農(nóng)村五保對象供養(yǎng)資金的及時足額發(fā)放，日前，市民政局、財政局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于貫徹〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉的實施意見》，從今年４月起，委托銀行、郵政等代發(fā)單位按季代發(fā)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)資金。各區(qū)縣財政部門根據(jù)民政部門提供的五保對象供養(yǎng)資金的用款計劃和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，將市財政補助資金、區(qū)縣財政預算資金一并劃入代發(fā)單位，由代發(fā)單位在每季度第一個月的１０日前，將五保供養(yǎng)資金送到五保戶手中。
對集中供養(yǎng)的五保對象，各區(qū)縣財政局也可將五保供養(yǎng)資金直接撥付至敬老院。五保供養(yǎng)資金實行社會化發(fā)放，從根本上保障了農(nóng)村五保戶的生活。
按照實施意見的要求，天津各區(qū)縣、各部門將把符合條件的人員全部納入五保供養(yǎng)范圍，并及時頒發(fā)和換發(fā)由民政部監(jiān)制的《五保供養(yǎng)證書》，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助。各區(qū)縣根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況制定上浮標準，并逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的五保供養(yǎng)標準的正常增長機制。為隨時掌握供養(yǎng)對象的變化情況，搞好五保供養(yǎng)對象的管理和服務工作，天津?qū)ξ灞９B(yǎng)對象分門別類，登記造冊，建立五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫。各區(qū)縣民政部門還設立舉報電話，建立定期檢查和情況通報制度。
據(jù)天津民政部門介紹，五保供養(yǎng)是中國農(nóng)村一項傳統(tǒng)社會救助工作。五保供養(yǎng)工作依托農(nóng)民集體，有力地保障了農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的老年人、殘疾人和未成年人的基本生活。２００６年３月，新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》明確規(guī)定今后五保供養(yǎng)資金在地方政府預算中安排，中央財政對財政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)給予補助。這一規(guī)定將農(nóng)村最困難的群眾納入了公共財政的保障范圍，實現(xiàn)了五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體內(nèi)部的互助共濟體制，向國家財政供養(yǎng)為主的現(xiàn)代社會保障體制的歷史性轉(zhuǎn)變。截至目前，天津農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)達４６６２人，其中在各級養(yǎng)老機構(gòu)集中供養(yǎng)的人數(shù)為２０２９人，分散供養(yǎng)人數(shù)為２６３３人。２００５年，天津農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的平均水平為每人每年３４００元，水平最高的是西青區(qū)每人每年５３９０元，水平最低的是薊縣每人每年２６１８元；分散供養(yǎng)的平均水平為每人每年２６００元，水平最高的是津南區(qū)每人每年３２００元，水平最低的是薊縣每人每年２２１７元。從全國來看，天津農(nóng)村五保戶人均供養(yǎng)標準比全國農(nóng)村五保戶每人每年９８９．７元高出１５１０元。 （記者 劉平）
