根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）和本省實(shí)際，我省對省政府1988年制定的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，新的《辦法》已經(jīng)省政府第97次常務(wù)會議通過，公布施行。
納稅人的范圍
新《辦法》根據(jù)《條例》規(guī)定，將外商投資企業(yè)、外國企業(yè)納入土地使用稅征稅范圍，明確規(guī)定在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為土地使用稅的納稅人。其中“單位”包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；“個(gè)人”包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。
土地使用稅稅額幅度
新《辦法》規(guī)定，各城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)土地使用稅每平方米年稅額幅度為：濟(jì)南市、青島市1.5元至30元；濟(jì)南市、青島市以外的其他設(shè)區(qū)的市1.2元至24元；非設(shè)區(qū)的市0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等條件，將所轄地區(qū)的土地劃分為若干級別，按照規(guī)定的稅額幅度，制定相應(yīng)的稅額標(biāo)準(zhǔn)，逐級報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所轄的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，執(zhí)行本辦法規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)有困難的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以按照縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的稅額幅度征收。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域執(zhí)行的最低稅額標(biāo)準(zhǔn)需要低于新《辦法》規(guī)定的最低稅額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
土地使用稅免征范圍
根據(jù)《條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地，由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地，宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地，市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地，免繳土地使用稅。經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。
新《辦法》還規(guī)定，個(gè)人所有的居住房屋和院落用地以及經(jīng)批準(zhǔn)的福利企業(yè)自用土地按照國家規(guī)定免繳土地使用稅。納稅人納稅確有困難的，經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以減免土地使用稅。
稅額的計(jì)算依據(jù)
新《辦法》規(guī)定，土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定稅額計(jì)算征收。納稅人持有縣以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，按照證書確認(rèn)的土地面積計(jì)算納稅；尚未核發(fā)土地使用證書的，暫按由納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）稅務(wù)部門審核確認(rèn)的土地面積納稅。（記者 張國棟 通訊員 呂東玲）
