繼城市基礎配套費上漲、新增建設用地使用費提高一倍后，湖南城鎮(zhèn)土地使用稅又將提高兩倍，造成房地產開發(fā)成本的進一步上漲。業(yè)內人士認為，這對房價影響不大，同時可有效打擊部分開發(fā)商的囤地現象。
按照之前長沙所執(zhí)行的土地使用稅方案，分為九級，稅額分別為0.6－6元／平方米。五一路、蔡鍔路、解放路等中心城區(qū)地段為一級，稅額為6元／平方米，如按提高2倍來算，這些地段的土地使用稅將漲至18元／平方米。
近日，記者從湖南省地方稅務局了解到，湖南的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額將面臨調整，目前正在進行相關調研，具體的調整方案預計將于7月底出臺。據省地稅相關負責人介紹，按照國家相關文件要求，湖南省城鎮(zhèn)土地使用稅將在原來的基礎上提高兩倍。
不得隨意減免
2006年12月31日，國務院發(fā)布了《關于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》，決定從今年1月1日起，將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原定基礎上提高2倍，同時將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。其中，中等城市的稅額由0.4－8元／平方米提至1.2—24元／平方米。
今年2月5日，國稅總局與財政部又聯合發(fā)出通知，強調除廉租房、經濟適用房以外的房地產開發(fā)用地不得減免土地使用稅?！斑@顯示了國家以稅收杠桿調節(jié)房地產市場的決心?！睒I(yè)內人士認為。
土地使用稅稅額提高后，房地產開發(fā)企業(yè)首當其沖受到影響。由于土地使用稅是保有稅種，手上擁有存量土地的開發(fā)企業(yè)將首先面臨這個問題。去年在長沙拿下800畝地的一位開發(fā)商告訴記者，如果按12元／平方米的土地使用稅來算，他們每年需要繳納800多萬元的土地使用稅。
對房價影響微不足道
在房產開發(fā)商的成本中，土地使用稅不足整個開發(fā)成本的1％，增加成本幅度沒有清算土地增值稅那么大。
長沙市地方稅務局相關負責人告訴記者，土地使用稅的征收時間是從開發(fā)企業(yè)取得紅線圖到發(fā)生產權轉移期間，按季度繳納、分年計算。對于囤地、捂盤的開發(fā)商來說，囤地或捂盤的時間越長，需要繳納的土地使用稅費也就越高。一位開發(fā)商也告訴記者，“對長期囤積大塊土地的開發(fā)商來說，這是一個很大打擊?！边@位開發(fā)商告訴記者，以1000畝土地三年后建成銷售為例，需要繳納將近5000萬元的土地使用稅。
“對實際開發(fā)成本影響不大，提高后的土地使用稅所占開發(fā)成本比例仍然很小?！?br/>
在房產開發(fā)商的成本中，土地使用稅不足整個開發(fā)成本的1％，那么提高土地使用稅后開發(fā)商是否會放緩拿地的速度？
建發(fā)房地產集團長沙公司負責人告訴記者，“這不會影響到建發(fā)在長拿地的腳步?！本驮谶@個月，建發(fā)房產擊敗眾多強硬對手，以5.3億元成功拍得天心區(qū)黃土嶺的一宗土地。據這位負責人介紹，如果以中等城市的最高稅額24元／平方米、容積率3來計算，樓面成本僅增7元左右，可見對房價影響不大。
高成本導致高風險
今年以來，各種開發(fā)成本的上漲似乎并未引起房地產開發(fā)企業(yè)的足夠重視。開發(fā)商一致認為，“這個行業(yè)的利潤還是誘人的?！笔聦嵣希瑥男略鼋ㄔO用地使用費到城市基礎設施配套費等各種開發(fā)成本的增加，預示著這個行業(yè)的風險正在增加。
“隨著開發(fā)成本大幅增加，價格隨之提升，但市場的容量卻是有限的，這可能造成滯脹的局面。”順天房地產副總經理何洪偉認為，開發(fā)成本的增加對市場是一種“警示”?！耙酝饨缈春玫氖情L沙健康的房地產市場，而現在長沙房地產行業(yè)的風險日益凸現?！笔紫禺a總經理胡為指出。
開發(fā)成本的增加讓開發(fā)商找著了價格上漲的理由，但在大多數開發(fā)商看來，這并不是一件好事?！皩τ谀壳笆稚系捻椖縼碚f，這可能是利好。但對于整個房地產市場和開發(fā)商來說，這是利空?！痹诤魏閭タ磥?，業(yè)內人士認為，土地使用稅及各種開發(fā)成本的提高將影響開發(fā)商的拿地和開發(fā)思路。例如，實力較弱的開發(fā)商可能選擇成本相對較低的郊區(qū)地塊下手，而有實力的開發(fā)商可能繼續(xù)追高，而這種分流又將帶來產品結構的調整。
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