記者7月5日從海關(guān)總署獲悉，1至6月全國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫3612億元，其中，關(guān)稅668億元，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅2944億元；比去年同期多收654億元，上升22%；完成全年海關(guān)稅收計(jì)劃6880億元的53%。
國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展為海關(guān)稅收增加創(chuàng)造了有利條件。今年1季度，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值50287億元，同比增長11.1%，增速比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長超出普遍預(yù)期。1－5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32045億元，同比增長25.9%；消費(fèi)增長速度繼續(xù)了去年下半年以來的穩(wěn)步提升的態(tài)勢，1－5月全國社會消費(fèi)品零售總額為35017.8億元，同比增長15.2%；同期我國實(shí)際利用外資252.6億美元，同比增長9.9％。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易保持較高的依存度，國內(nèi)投資和消費(fèi)與進(jìn)口存在較高的相關(guān)性。特別是中央作出今年要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下國際收支基本平衡的重大決定，有力推動進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而增加海關(guān)的稅源。1－5月，我國進(jìn)口總值3578.12億美元，同比增長19.1％。
具體看，上半年海關(guān)稅收快速增長主要有兩大原因：一是政策調(diào)整的原因；二是海關(guān)征管制度改革及征管能力的增強(qiáng)。
在政策調(diào)整方面，去年以來為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，同時(shí)進(jìn)一步協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，國家出臺了一系列進(jìn)出口貿(mào)易和稅收政策，對海關(guān)稅收也產(chǎn)生一系列影響。一是進(jìn)一步下調(diào)部分商品出口退稅率，擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類目錄。去年9月，財(cái)政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署等五部委出臺了調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的政策，取消和降低了部分商品的退稅率，并將取消出口退稅的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄，之后又再次降低鋼材出口退稅率。到目前，共計(jì)有1140個(gè)稅號的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄。這一政策調(diào)整有利于進(jìn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得很多商品直接以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。今年1－5月，作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口1604.92億美元，同比增長24.4％，占同期進(jìn)口總值3578.12億美元的44.9％，所占比例提高了2.0個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化有利于海關(guān)稅收。二是出口關(guān)稅政策調(diào)整，今年以來，國家繼續(xù)對高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。去年11月和今年6月，國家分別調(diào)整了110個(gè)稅目商品的出口暫定稅率和對142項(xiàng)商品開征出口關(guān)稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率由10%提高至15%。1—5月，累計(jì)征收出口關(guān)稅38.1億元，增收31.7億元，增長約5倍。三是消費(fèi)稅政策調(diào)整的影響，自去年4月1日起，我國對現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的商品共14類。政策調(diào)整后海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅規(guī)模擴(kuò)大，今年1—5月全國海關(guān)累計(jì)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅56.4億元，同比增收24.6億元，增長77.4%。此外，人民幣的持續(xù)升值對進(jìn)口也產(chǎn)生了一定的刺激作用。
同時(shí)，海關(guān)加快推進(jìn)征管制度改革，征管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，全國海關(guān)堅(jiān)持以稅收為“軸心”，采取綜合措施，多管齊下，大力推進(jìn)征管制度改革，全面加強(qiáng)征管能力建設(shè)，不斷提高征管水平和征管質(zhì)量。一是綜合治稅大格局建設(shè)繼續(xù)深入發(fā)展，全國海關(guān)充分發(fā)揮海關(guān)一線管理、后續(xù)監(jiān)管和打擊走私“3支力量”的整體合力，努力管住、管好一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、減免稅三個(gè)涉稅渠道，稅收保障作用更加明顯。二是加強(qiáng)海關(guān)稅收長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)征管制度的現(xiàn)代化，極大地提高了征管效率。三是全面推進(jìn)稅收考核制度改革，今年以來考核結(jié)果顯示，全國海關(guān)稅收執(zhí)法統(tǒng)一性繼續(xù)趨向統(tǒng)一，稅收質(zhì)量保持較好水平，推動了今年上半年海關(guān)稅收的超常規(guī)增長。四是繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢，今年以來全國海關(guān)先后開展打擊價(jià)格瞞騙、廢金屬等廢物走私專項(xiàng)行動，偵破了一批走私犯罪大要案，前5個(gè)月，全國海關(guān)共查獲走私案件3253起，案值27.74億元，涉嫌偷逃稅額4.02億元，有效維護(hù)了進(jìn)出口貿(mào)易秩序和國家稅收安全。
海關(guān)總署署長牟新生在接受記者采訪時(shí)表示，海關(guān)稅收作為海關(guān)的基本職能之一，是國家財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入的重要來源，也是海關(guān)參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的主要途徑和手段。近年來，全國海關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，逐步確立以能力建設(shè)為基礎(chǔ)、以征管質(zhì)量為重點(diǎn)、以應(yīng)收盡收為目標(biāo)的稅收工作新導(dǎo)向。
他說，全國海關(guān)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)稅收工作的指示要求，切實(shí)增強(qiáng)完成今年稅收計(jì)劃的責(zé)任感和使命感，既要看到有利形勢，又要把困難考慮得充分一些，做到心中有數(shù)、未雨綢繆，全力以赴確保完成年度稅收任務(wù)。
