７月４日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春來到濟源市山區(qū)的五龍口鎮(zhèn)山口村，與聞訊趕來的鄉(xiāng)親們就發(fā)展旅游經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入話題進行親切交談。 記者 陳偉 攝
７月４日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在省委常委、省委秘書長曹維新陪同下，深入濟源的城市、鄉(xiāng)村和企業(yè)調(diào)研，并和當?shù)馗刹咳罕娪H切座談。他強調(diào)，各級黨委、政府要從貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校重要講話精神的高度，從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性和必要性，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起的宏偉事業(yè)。
要優(yōu)化資源配置，向優(yōu)勢企業(yè)傾斜
徐光春一行首先來到華能沁北電廠，該廠是華能集團與河南省合作興建的華北地區(qū)第一座單機容量６０萬千瓦的火力發(fā)電廠，連續(xù)兩年稅前利潤位列全省發(fā)電企業(yè)第一名。徐光春興致勃勃地參觀了整潔有序的廠區(qū)，向企業(yè)負責人認真了解設備、工藝、運營等情況，對企業(yè)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢迅速發(fā)展壯大的做法表示肯定。得知總投資達３７億元的二期工程正在如火如荼地建設當中，徐光春深入工地親切看望施工人員，祝愿企業(yè)健康發(fā)展，確保年底實現(xiàn)“雙投”目標。他還詳細詢問了企業(yè)內(nèi)部循環(huán)水、脫硫等環(huán)保指標，要求企業(yè)注意環(huán)境保護、節(jié)能減排，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
在河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司，徐光春認真聽取企業(yè)負責人的介紹，并參觀了先進的自動化樹脂生產(chǎn)線。聽說該公司二期工程正在緊張施工，一年后可形成３０萬噸燒堿、３６萬噸樹脂的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入３０億元時，徐光春高興地說：“這個企業(yè)起點高，發(fā)展空間大，擁有現(xiàn)代化的工藝和技術，產(chǎn)品市場前景又好，發(fā)展一定能再上新臺階?！?/p>
在豫光金鉛下屬的豫光鋅業(yè)公司，徐光春詳細了解了企業(yè)各類產(chǎn)品的質量、價格、銷路，并深入熔鑄車間實地考察。得知該企業(yè)充分發(fā)揮集團鉛鋅互補的冶煉優(yōu)勢實現(xiàn)了資源綜合利用，徐光春語重心長地說：“建設節(jié)約型企業(yè)，就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度地提高資源的利用率，希望豫光在這方面有更大發(fā)展，取得更多經(jīng)驗。只有效益好、環(huán)保更好，企業(yè)才有競爭力和發(fā)展后勁?！彼笠蠖诋?shù)仡I導干部，優(yōu)化資源配置，向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)做大做強。
經(jīng)濟要增長上去，能耗要降低下來，必須大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)
4日下午，徐光春一行冒雨來到河南納米材料工程技術研究中心。中心負責人張治軍教授向徐光春詳細介紹中心目前正在開展的多個應用項目研發(fā)情況，并現(xiàn)場演示了潤滑油脂修復抗磨添加劑的出色功效。聽到這種添加劑能快速修復磨損表面、有效延長汽車發(fā)動機的使用壽命時，徐光春高興地說：“這樣的高科技產(chǎn)品既給企業(yè)創(chuàng)造了豐厚效益，又為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了幫助，還能大大降低能耗，可謂一舉多得。納米技術應用領域廣泛，市場前景廣闊，希望你們加快產(chǎn)業(yè)化步伐，建成納米材料產(chǎn)業(yè)基地，獲取更大收益?！?/p>
濟源石晶光電頻率技術有限公司是我國晶體材料的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠銷德國、日本等地。切片、研磨、分選、測試、成品檢驗……每道工序徐光春都看得認真而仔細，并深有感觸地說：“我們已經(jīng)創(chuàng)造了一條不以削弱農(nóng)業(yè)為代價加快工業(yè)化進程的經(jīng)驗，還要創(chuàng)造一條不以污染環(huán)境為代價加快工業(yè)化進程的經(jīng)驗。河南經(jīng)濟要增長上去，能耗要降低下來，單靠上傳統(tǒng)的資源消耗型項目絕對不行，必須下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展低投入、低能耗、高效益的高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?！?/p>
推進新農(nóng)村建設，關鍵是抓好“五個一”工程
社會主義新農(nóng)村建設是徐光春十分關心和關注的重大問題，他來到位于濟源市東北部山區(qū)的五龍口鎮(zhèn)山口村實地考察。山口村在兩委班子帶領下，通過大力發(fā)展煤炭中轉、轉銷產(chǎn)業(yè)，走出了脫貧致富的第一步。最近該村又利用鄰近五龍口獼猴自然保護區(qū)的優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟，農(nóng)民收入大幅度提高，去年人均純收入達到６７００元。
聞訊趕來的村民熱情地圍坐在徐光春周圍，徐光春親切地和鄉(xiāng)親們攀談起來?！鞍l(fā)展旅游，你們主要搞些什么項目？”“外出打工的人多不多？”“除了旅游，還有哪些收入來源？”“生活條件怎么樣？”村民們興奮地說：“俺們村是跑運輸起家，搞旅游發(fā)家。現(xiàn)在幾乎家家戶戶都在景區(qū)附近搞餐飲，經(jīng)營旅游紀念品，還發(fā)展林果、搞養(yǎng)殖，日子一天比一天好，８００多人的村子，汽車都有５０多輛哩。”村民們邊說邊展示新開發(fā)的旅游紀念品木抱石“愚公移山”，徐光春對其獨特的創(chuàng)意、精美的工藝和優(yōu)美的造型給予好評。
徐光春來到村民侯明亮家中，參觀寬敞漂亮的二層小樓、用上沼氣的整潔廚房。他拉著全國勞模、山口村黨支部書記黨可辛的手說：“山口村的發(fā)展變化充分證明，要把中央關于新農(nóng)村建設的方針政策落到實處，關鍵還是要抓好'五個一'工程，就是有一個好的帶頭人、一個好的領導班子、一個好的發(fā)展思路、一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍、一套好的扶持政策。希望你們沿著這條路堅定不移地走下去，為我省新農(nóng)村建設提供更多新鮮經(jīng)驗。”
切實推進城鄉(xiāng)一體化進程，走城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展之路
聽取濟源市的工作匯報后，徐光春作了重要講話。他說，近年來，濟源市廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揚新時期的愚公移山精神，同心同德、頑強拼搏、勇于攀登，各項工作取得顯著成績，不少方面走在了全省前列，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的新局面，環(huán)境優(yōu)化、民生改善的新面貌，風清氣正、政通人和的新氣象，處處充滿活力、充滿生氣、充滿希望。我代表省委、省政府對濟源取得的成績表示熱烈祝賀，希望濟源認真總結經(jīng)驗、不斷開拓創(chuàng)新、把各項工作搞得更好，衷心祝愿濟源繼續(xù)向著全面建設小康社會的目標前進，以更加嶄新的面貌出現(xiàn)在中原大地上。
徐光春強調(diào)，各級黨委、政府要充分認識加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性和必要性。黨中央、國務院高度重視加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題，采取有力措施來縮短、減少城鄉(xiāng)差距?，F(xiàn)在擺在我們面前一個很重要的問題，就是隨著現(xiàn)代化建設的發(fā)展和市場經(jīng)濟的推進，城鄉(xiāng)差距不但沒有縮小反而還在擴大。這種狀況不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進，不利于科學發(fā)展觀的落實，不利于和諧社會的建設，也不符合以人為本的執(zhí)政理念，必須堅決予以改變。全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起，重點在農(nóng)村農(nóng)民，難點也在農(nóng)村農(nóng)民。河南是全國第一農(nóng)業(yè)大省，近億人口中有近７０００萬是農(nóng)民，全面建設小康社會的道路上，確保農(nóng)民不掉隊尤其重要。這是一個緊迫的現(xiàn)實問題，不僅是重要的經(jīng)濟問題，也是重要的政治問題。要使農(nóng)民盡快富裕起來，農(nóng)村盡快發(fā)展起來，就必須加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。這是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要，是全面改善和提高人民群眾生活水平的必由之路，也是全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設的重要舉措。
針對如何進一步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，徐光春強調(diào)以下四個方面。
第一，經(jīng)濟社會全面發(fā)展是加快城鄉(xiāng)一體化的第一要義。沒有經(jīng)濟社會全面發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化就失去了最重要的條件。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，就要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，做到全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。首先，要做大做強中心城市，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用。推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，首先要求城市有強大的發(fā)展力，有了發(fā)展力才有帶動力、輻射力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強城市實力。要完善城市的發(fā)展功能、管理功能和服務功能。要形成科學的發(fā)展思路，營造有利于發(fā)展的人文和社會氛圍、有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，不斷提高城市管理水平，提供優(yōu)質便捷的公共服務。其次，要加快小城鎮(zhèn)建設，著力提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力。小城鎮(zhèn)是人口由農(nóng)村向城市過渡的橋梁，我省小城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力很弱，滿足廣大群眾的經(jīng)濟、政治、文化生活需求的能力也很弱，這是制約河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，必須認真加以解決。第三，要全面推進社會主義新農(nóng)村建設?？s小城鄉(xiāng)差距的工作著力點是加快農(nóng)村發(fā)展。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進社會主義新農(nóng)村建設。只有這樣，城鄉(xiāng)差別才會大大縮小，城鄉(xiāng)一體化進程才會加快。
第二，加快農(nóng)村富余勞動力轉移是加快城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。河南外出務工人員已達１８００萬，為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，我們必須堅定不移地加快農(nóng)村富余勞動力的轉移。轉移農(nóng)村富余勞動力有兩種途徑，一是把一部分農(nóng)民轉移到城市，使他們的身份由農(nóng)民變成城市居民，二是把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，使農(nóng)民能夠在小城鎮(zhèn)就業(yè)定居。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就要努力做到城鄉(xiāng)人民在政治平等、經(jīng)濟平等、享受的社會保障和公共服務平等，讓農(nóng)民真正在城市就業(yè)生根，否則農(nóng)民進了城還是轉變不了身份、扎不下根來。
第三，深化城市和鄉(xiāng)村改革是推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)。深化城市改革，關鍵是形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設能夠提供優(yōu)質公共產(chǎn)品、構建優(yōu)良經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、維護人民群眾根本利益的責任政府、法治政府、服務政府。深化農(nóng)村綜合改革，要進一步穩(wěn)定農(nóng)村統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，大力發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會保障制度。在兼顧城鄉(xiāng)改革方面，要著力改革戶籍制度，打破現(xiàn)行戶籍制度這一影響城鄉(xiāng)一體化的鴻溝和壁壘。
第四，切實提高城鄉(xiāng)居民的文明素質是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎工程。城鄉(xiāng)一體化的過程，就是加快城市文明向廣大農(nóng)村發(fā)展和推進，讓廣大農(nóng)民不斷享受到城市文明的過程。要加強教育，不斷提高廣大農(nóng)民的文明素質。要加強社會主義核心價值體系建設，在城鄉(xiāng)居民中加強社會主義榮辱觀教育，使廣大群眾成為有理想、有文化、有道德、有紀律的現(xiàn)代公民。
徐光春說，濟源是全省城鄉(xiāng)一體化試點城市，今年城鎮(zhèn)化率將達到４５％，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面探索了一些很好的做法，有了很好的工作基礎。希望濟源認真總結經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)一體化方面創(chuàng)造更多新鮮經(jīng)驗，為推進全省城鄉(xiāng)一體化進程做出新的貢獻。
調(diào)研期間，徐光春還實地考察了濟源文化城，囑咐濟源積極謀劃、大膽探索，通過公司化管理和市場化運作，充分利用現(xiàn)代化的設施，開展豐富多彩的文化活動，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，滿足群眾的精神文化需求。徐光春又親切慰問了被國務院授予“人民滿意的交巡警隊”榮譽稱號的濟源市交巡警支隊第五大隊的干警們，勉勵他們總結經(jīng)驗，恪盡職守，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會做出更大貢獻。
濟源市委書記段喜中、市長趙素萍陪同調(diào)研。 （記者 平萍 萬川明）
