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張維慶:建人口質(zhì)量替代數(shù)量的人力資本儲(chǔ)備戰(zhàn)略
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年07月04日   來源:人口計(jì)生委網(wǎng)站

    7月3日上午,國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在馬寅初誕辰紀(jì)念會(huì)上介紹,進(jìn)入新的世紀(jì),我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),人口科學(xué)研究進(jìn)入一個(gè)新的、重要的歷史時(shí)期。50年代馬寅初人口增長(zhǎng)、適度人口理論和人口政策設(shè)計(jì),對(duì)于21世紀(jì)重新探尋并確立我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略, 統(tǒng)籌解決構(gòu)建和諧社會(huì)中的人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,具有重大意義。

    人口問題始終是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題

    歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,人口問題在中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于極其重要的地位。作為世界第一人口大國(guó),人口眾多是中國(guó)最突出的特征和最基本的國(guó)情,是社會(huì)主義初級(jí)階段始終面臨的“第一要事”,是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是解決人口與資源、環(huán)境尖銳矛盾,保護(hù)和維系國(guó)家人口安全和生態(tài)友好必須考慮的重大問題。在目前“人口多、耕地少、底子薄”的國(guó)情、國(guó)力下,一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的低生育水平來之不易,保持人口低速慣性平穩(wěn)增長(zhǎng),人口少一些要比人口多一些更有利于國(guó)家的發(fā)展與強(qiáng)盛,更有利于人居環(huán)境的改善和生態(tài)屏障的安全,更有利于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

    更值得人們深思的是,全球65億人口加之大量消費(fèi)和消耗,使森林過度砍伐、二氧化碳過量排放、土地沙化、河流污染,導(dǎo)致全球氣候變暖、冰川融化、酸雨侵蝕、臭氧層空洞擴(kuò)大。作為負(fù)責(zé)任的人口大國(guó),無論從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,還是世界的發(fā)展趨勢(shì)來看,都必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決好人口問題。

    建立以人口質(zhì)量替代人口數(shù)量的國(guó)家人力資本儲(chǔ)備戰(zhàn)略

    馬寅初提出“在新時(shí)代,人不在乎多,而在乎精”,“人口質(zhì)量的提高是全民德、智、體全面的提高”。改革開放近30年來,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人口大國(guó)向人力資源大國(guó)跨越,正在進(jìn)行從人力資源大國(guó)到人力資本強(qiáng)國(guó)的二次跨越。人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力和增長(zhǎng)源泉,是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,將在21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更加突出的作用。

    控制人口數(shù)量與改善人口結(jié)構(gòu)是人口發(fā)展戰(zhàn)略必須解決的兩大難題

    馬寅初人口理論自成體系,提出適度人口,尋求最適宜人口數(shù)量,有計(jì)劃地控制人口出生率,使人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力增長(zhǎng)相適應(yīng),使人口與社會(huì)、資源、環(huán)境因素有機(jī)結(jié)合,為新世紀(jì)制定國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略及人口政策起到舉足輕重的作用。

    統(tǒng)籌解決人口問題,既要穩(wěn)定來之不易的低生育水平,又要著力解決人口結(jié)構(gòu)方面存在的突出矛盾,關(guān)鍵是在人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系中找到均衡點(diǎn)。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院在科學(xué)分析我國(guó)人口形勢(shì)的基礎(chǔ)上,作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。并提出“十一五”時(shí)期穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生育政策調(diào)整采取慎之又慎的態(tài)度,充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性,并且提出建立動(dòng)態(tài)、彈性、并非越少越好、適度人口規(guī)模為主的戰(zhàn)略目標(biāo),制定總和生育率穩(wěn)定在1.8左右可持續(xù)的調(diào)控政策,不斷完善現(xiàn)行生育政策,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體思路。

    人口學(xué)家是社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)計(jì)者和實(shí)踐者,是社會(huì)問題的觀察家和批評(píng)家,是人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索者,必須堅(jiān)持追求真理、勇于探索的科學(xué)態(tài)度,才能為政府提供全面、客觀的咨詢建議。人口研究必須堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)民主、爭(zhēng)鳴,才能促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮,推動(dòng)人口科學(xué)的勃興與發(fā)展。

 
 
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