為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨86周年，水利部于7月2日上午在京舉辦學(xué)習(xí)謝會貴、崔政權(quán)同志先進事跡報告會暨創(chuàng)建文明機關(guān)爭做人民滿意公務(wù)員活動推進會。水利部黨組書記、部長陳雷作重要講話，對學(xué)習(xí)謝會貴、崔政權(quán)同志先進事跡，創(chuàng)建文明和諧機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員活動提出了明確要求。
中央國家機關(guān)工委副書記黃燕明出席會議并講話，部黨組成員、副部長周英主持報告會。部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長張印忠，副部長胡四一，水利部老領(lǐng)導(dǎo)敬正書、翟浩輝，中國農(nóng)林水工會副主席張曉輝同志出席報告會。
陳雷強調(diào)，要學(xué)習(xí)謝會貴、崔政權(quán)同志先進事跡，創(chuàng)建文明機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員。他說，向謝會貴同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他忠誠水利事業(yè)，謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利的優(yōu)秀品質(zhì)；學(xué)習(xí)他甘于寂寞、舍小家顧大家、默默奉獻的高尚品德；學(xué)習(xí)他腳踏實地、埋頭苦干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于職守的愛崗敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)他三十年如一日始終堅守在黃河源頭，矢志不渝，無怨無悔的美好情操。向崔政權(quán)同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他時刻裝著人民，生命不息、奮斗不止，鞠躬盡瘁，死而后已的崇高品格；學(xué)習(xí)他科學(xué)求實，勇于開拓，精益求精的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)他艱苦奮斗，淡泊名利，永葆本色的無私情懷；學(xué)習(xí)他堅持真理，勤奮學(xué)習(xí)、不斷進取的鉆研精神；學(xué)習(xí)他甘為人梯，傾囊相授，提攜后人的高風(fēng)亮節(jié)。
陳雷代表部黨組就深入學(xué)習(xí)謝會貴、崔政權(quán)同志的先進事跡，廣泛開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動做出了部署，提出了明確的要求。一是要在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。要堅持依法行政，深化行政審批制度改革，突出社會管理和公共服務(wù)。二是要在提高行政效能上下功夫。要推進決策科學(xué)化、民主化，積極探索績效管理，提高機關(guān)工作效率。三是要在加強廉政建設(shè)上下功夫。要大力加強權(quán)利觀教育，著力推進政務(wù)公開，堅決治理商業(yè)賄賂。四是要在加強干部隊伍建設(shè)上下功夫。要加強干部隊伍思想建設(shè)，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強干部隊伍能力建設(shè)。五是要在推進機關(guān)文化建設(shè)上下功夫。要樹立社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)培育和諧精神，開展豐富多彩的文化體育活動。
陳雷強調(diào)，創(chuàng)建文明機關(guān)，就是要創(chuàng)建一個政令暢通、依法行政的機關(guān)；團結(jié)友愛、心和氣順的機關(guān)；知榮明恥、清正廉潔的機關(guān)；環(huán)境友好、安定有序的機關(guān)；奮發(fā)有為、充滿活力的機關(guān)。爭做人民滿意的公務(wù)員，就是要爭做好學(xué)上進的模范，爭做清正廉潔的模范，爭做求真務(wù)實的模范，爭做開拓創(chuàng)新的模范，爭做團結(jié)協(xié)作的模范，爭做勤儉節(jié)約的模范。
陳雷指出，胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表了重要講話，水利系統(tǒng)廣大黨員和干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會上來，在加快水利改革與發(fā)展，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的征程上，不斷做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開。
黃燕明對水利部機關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)給予了充分肯定，并對深入開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)提出了明確要求。
全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者謝會貴同志，是水利部黃河水利委員會瑪多水文巡測分隊的一名普通水文勘測工。自1978年參加工作以來，他情系水文、理想堅定，克服常人難以想像和忍受的困難，三十年如一日，扎根高寒缺氧、人跡罕見的黃河源頭，無怨無悔、默默無聞，在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績，充分體現(xiàn)了特別能吃苦、特別能忍耐、特別負(fù)責(zé)任、特別能奉獻的崇高精神。
中國工程勘察大師崔政權(quán)同志，生前曾任水利部科技委員、原長江水利委員會綜合勘測局總工程師。他一生熱愛祖國、熱愛長江、熱愛三峽人民，把自己的畢生精力和聰明才智都獻給了偉大的治江事業(yè)。為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于三峽移民建設(shè)的決策部署，給庫區(qū)移民尋找一個安穩(wěn)的家園，保障三峽工程的順利實施，他堅持真理、科學(xué)求實、勤奮敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、無私奉獻、鞠躬盡瘁，充分體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。
謝會貴、崔政權(quán)先進事跡報告團的７名同志分別從不同方面介紹了謝會貴、崔政權(quán)的先進事跡。報告充滿激情、感人肺腑，打動了在場的聽眾。大家用陣陣熱烈持久的掌聲表達(dá)他們對謝會貴、崔政權(quán)最真誠的敬意。部機關(guān)公務(wù)員代表向報告團的全體成員獻上了鮮花。
部機關(guān)全體公務(wù)員，機關(guān)離退休干部黨支部書記和支委，在京直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在京直屬各單位基層黨支部書記參加會議。
同志們：
在中國共產(chǎn)黨建黨86周年之際，我們在這里召開大會，慶祝和紀(jì)念黨的生日，學(xué)習(xí)謝會貴、崔政權(quán)同志先進事跡，深入推進創(chuàng)建文明和諧機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員活動，促進“為民、務(wù)實、清廉”機關(guān)建設(shè)，意義重大。剛才，謝會貴、崔政權(quán)同志先進事跡報告團的七位同志，用樸實無華的語言、平凡生動的事例，給我們做了一場感人至深、發(fā)人深思、催人奮進的報告，使同志們受到了一次深刻的理想信念和思想作風(fēng)教育。一會兒，國家機關(guān)黨工委副書記黃燕明同志還要做重要講話。在此，我代表水利部黨組向謝會貴同志、崔政權(quán)同志的夫人徐鳳芝大姐以及報告團全體成員表示衷心的感謝！向常年工作在基層和一線的廣大水利干部職工致以誠摯的問候和崇高的敬意！
近年來，全國水利系統(tǒng)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，加強水利精神文明建設(shè)，弘揚“獻身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，先后涌現(xiàn)出以汪洋湖、高安澤、何貴平、張宇仙、謝會貴、崔政權(quán)等同志為代表的一大批先進模范人物，對推動全系統(tǒng)廣大干部職工的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)起到了很好的示范引導(dǎo)作用。
全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者謝會貴同志，是水利部黃河水利委員會瑪多水文巡測分隊的一名普通水文勘測工。自1978年參加工作以來，情系水文、理想堅定，克服常人難以想象和忍受的困難，三十年如一日，扎根高寒缺氧、人跡罕見的黃河源頭，無怨無悔、默默無聞地在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，充分體現(xiàn)了特別能吃苦、特別能忍耐、特別負(fù)責(zé)任、特別能奉獻的崇高精神。他，是當(dāng)代基層水利職工的杰出代表。
中國工程勘察大師崔政權(quán)同志，生前曾任水利部科技委委員、原長江水利委員會綜合勘測局總工程師。他一生熱愛祖國、熱愛長江、熱愛三峽人民，把自己的畢生精力和聰明才智都獻給了偉大的治江事業(yè)。為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于三峽移民建設(shè)的決策部署，給庫區(qū)移民尋找一個安穩(wěn)的家園，保障三峽工程的順利實施，他堅持真理、科學(xué)求實、勤奮敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、無私奉獻、鞠躬盡瘁，充分體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。他，是當(dāng)代水利科技工作者的杰出代表。
當(dāng)前，我國已進入了改革開放和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，既給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大動力，也帶來這樣那樣的矛盾和問題。面對新形勢，一些同志理想信念動搖了，作風(fēng)飄浮了，甚至人生觀、價值觀、權(quán)力觀扭曲了；一些同志不思進取，貪圖享樂，不愿意艱苦奮斗；一些同志感到茫然，顯得束手無策，等等。謝會貴、崔政權(quán)同志以自己的行動踐行了“三個代表”重要思想，詮釋了“獻身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，展現(xiàn)了當(dāng)代水利人的風(fēng)采。部黨組認(rèn)為，在水利系統(tǒng)廣泛宣傳和學(xué)習(xí)他們的先進事跡，對于教育和引導(dǎo)廣大水利干部職工團結(jié)奮斗、開拓進取具有很強的現(xiàn)實意義，對于進一步加強機關(guān)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建文明和諧機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員，具有很大的鼓舞和鞭策作用！
向謝會貴同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他忠誠水利事業(yè)，謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利的優(yōu)秀品質(zhì)；學(xué)習(xí)他甘于寂寞、舍小家顧大家、默默奉獻的高尚品德；學(xué)習(xí)他腳踏實地、埋頭苦干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于職守的愛崗敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)他三十年如一日始終堅守在黃河源頭，矢志不渝，無怨無悔的美好情操。
向崔政權(quán)同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他時刻裝著人民，生命不息、奮斗不止，鞠躬盡瘁，死而后已的崇高品格；學(xué)習(xí)他科學(xué)求實，勇于開拓，精益求精的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)他艱苦奮斗，淡泊名利，永葆本色的無私情懷；學(xué)習(xí)他堅持真理，勤奮學(xué)習(xí)、不斷進取的鉆研精神；學(xué)習(xí)他甘為人梯，傾囊相授，提攜后人的高風(fēng)亮節(jié)。
水利部是全國的水行政主管部門，水利部機關(guān)的作風(fēng)好壞、公務(wù)員隊伍素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，而且對水利行業(yè)的能力和作風(fēng)建設(shè)具有重要的示范和引導(dǎo)作用。中央領(lǐng)導(dǎo)歷來重視國家機關(guān)的自身建設(shè)，多次強調(diào)中央國家機關(guān)要在進一步轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范和正確行使職權(quán)、提高行政效能等方面走在全國的前面。近年來，部機關(guān)認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦；堅持從經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要出發(fā)，不斷豐富和完善治水新思路；堅持推進政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政；堅持抓班子帶隊伍、抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)；堅持廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，有力地推動了水利的改革與發(fā)展。
為了進一步轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范和正確行使權(quán)力，改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，根據(jù)中央國家機關(guān)工委的部署，部黨組決定，以學(xué)習(xí)宣傳謝會貴、崔政權(quán)同志先進事跡為契機，在部機關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，印發(fā)了《水利部開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動的實施意見》，從指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、組織實施和加強領(lǐng)導(dǎo)等方面，對活動的開展提出了明確要求。各級黨組織要高度重視，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和溫家寶總理關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，扎實推進。
一、要在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫
經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府的主要職能。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對政府的管理理念、管理職能、管理體制以及政府工作人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。必須把轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式作為機關(guān)建設(shè)的一項重要任務(wù)，以謝會貴、崔政權(quán)同志為榜樣，把立黨為公、執(zhí)政為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
第一，堅持依法行政。依法治水管水是部機關(guān)履行職責(zé)、提高行政能力的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，防洪減災(zāi)要求更高，協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的難度更大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、流域區(qū)域的水利任務(wù)更重，只有依靠法律制度來調(diào)整和規(guī)范各種水事活動，才能保障水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹依法治國的方略，教育引導(dǎo)機關(guān)公務(wù)員學(xué)法、懂法、用法、守法，不斷提高法律素養(yǎng)和依法行政的能力。要以保障水利改革和管理急需的法規(guī)建設(shè)為重點，繼續(xù)加快水利立法工作；以完善行政執(zhí)法責(zé)任制和推動水利綜合執(zhí)法為重點，進一步規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法，理順?biāo)姓?zhí)法體制；以打擊非法采砂、加強河道清障為重點，加大執(zhí)法力度；以制定水事矛盾焦點地區(qū)水利規(guī)劃和調(diào)處現(xiàn)有水事糾紛為重點，建立健全水事糾紛預(yù)防應(yīng)對機制。堅持以人為本、復(fù)議為民，依法、公正、高效地解決行政爭議，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
第二，深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項重要工作。近年來，水利部按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進行政審批制度改革，行政審批項目大幅度消減，項目設(shè)定、實施更加規(guī)范，行政許可配套制度基本完備。當(dāng)前，要繼續(xù)深入貫徹行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少水利行政審批項目，完善和創(chuàng)新行政審批管理和監(jiān)督機制，規(guī)范審批事項和行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，做到公開透明、高效便民，堅決防止和杜絕各種變相審批行為和借口減少行政審批而不作為或不當(dāng)行使權(quán)力的行為。
第三，突出社會管理和公共服務(wù)。要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，把政府的管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，集中精力做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。要在依法全面履行職責(zé)中突出水利社會管理和公共服務(wù)職能，推動各級水行政主管部門從偏重行政管理向社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)觀念，增強責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)水事件和極端災(zāi)害性天氣的能力。
二、要在提高行政效能上下功夫
機關(guān)效能建設(shè)，直接影響到黨的路線、方針、政策能否貫徹下去，直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現(xiàn)，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。廣大機關(guān)黨員干部要切實樹立效能意識，不斷提高工作能力和辦事效率，不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和本領(lǐng)，保證黨和政府的各項政策得到全面的貫徹和落實。
第一，推進決策科學(xué)化民主化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的法律意識、民主意識、參與意識不斷增強，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策水平的要求越來越高。水利部作為全國水行政主管部門，必須把決策科學(xué)化、民主化放到提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識和加強，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進一步建立健全重大決策的規(guī)則和程序，完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開制度、決策失誤責(zé)任追究制度，強化決策的制度約束和監(jiān)督，對超越法定權(quán)限、違反法定程序、造成損失的決策，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。要以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，審慎用好決策權(quán)力，真正把科學(xué)民主決策作為政府工作的一項基本制度，長期堅持下去。
第二，積極探索績效管理。運用績效管理對干部的德才表現(xiàn)和工作實績進行全面、客觀、真實的評價，既關(guān)系到干部的選拔使用，又影響到機關(guān)的行政效能和用人導(dǎo)向。當(dāng)前，要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，把績效管理與黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核、黨員評議等行之有效的制度和辦法結(jié)合起來，逐步建立對干部“德、能、勤、績、廉”客觀公正考評的績效管理體系。要堅持以群眾公認(rèn)為核心，推進評價主體多元化，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，從制度上保證體現(xiàn)群眾公認(rèn)。要把績效考核的結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，激勵和引導(dǎo)廣大干部干實事、求實效、重實績、做奉獻。
第三，提高機關(guān)工作效率。鄧小平同志曾提出，政府機關(guān)最主要的問題是真正提高效率。我們要遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，科學(xué)制訂機關(guān)內(nèi)部事項審批流程，明確審批時限，簡化辦事環(huán)節(jié)，強化責(zé)任追究。對違反制度規(guī)定,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等導(dǎo)致的政令不暢或行政過錯, 要逐級追究責(zé)任。要大力推進電子政務(wù)建設(shè)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理手段提高機關(guān)辦事效率和工作透明度。要堅決貫徹落實國務(wù)院有關(guān)要求，進一步精簡會議、文件，提高會議和文件質(zhì)量，在機關(guān)形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的運行機制。
三、要在加強廉政建設(shè)上下功夫
堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗是我們黨先進性的重要標(biāo)志。最近，國家藥監(jiān)局鄭筱萸等人違紀(jì)違法案件，引起全黨全社會的廣泛關(guān)注。這些問題雖然發(fā)生在國家藥監(jiān)局，發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但教訓(xùn)是極其深刻的，值得我們認(rèn)真地反思。
第一，大力加強權(quán)力觀教育。樹立正確的權(quán)力觀，是加強和鞏固執(zhí)政黨地位的重要保證。在長期執(zhí)政和市場經(jīng)濟條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常面臨權(quán)力、地位和利益的考驗，要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)就必須深刻認(rèn)識權(quán)力是人民給的，權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任、是奉獻、是服務(wù)。要堅持不懈地對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的宗旨和理想信念教育、法制教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，忠實踐行“三個代表”重要思想，做到自醒、自重、自警、自勵、自律，自覺依法行使手中權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
第二，著力推進政務(wù)公開。推行政務(wù)公開，是堅持依法行政的重要舉措，是建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水行政管理體制的重要內(nèi)容。我們要從建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高對政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識。要進一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，不僅將部機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和有關(guān)政策法規(guī)向社會公布，將行政許可和行政審批事項的受理部門、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和辦理結(jié)果予以公開，還要依據(jù)法律法規(guī)，圍繞水利決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作的程序、方法和結(jié)果，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。要進一步完善政務(wù)公開制度，嚴(yán)格按制度辦事，逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的法制化、制度化、規(guī)范化，使機關(guān)工作的透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，使人民群眾對水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實保障。
第三，堅決治理商業(yè)賄賂。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的部署和要求，把水利工程建設(shè)、政府采購和資源開發(fā)領(lǐng)域作為治理商業(yè)賄賂的重點，在深入推進水利工程建設(shè)和水資源開發(fā)管理體制改革、進一步規(guī)范政府采購管理的基礎(chǔ)上，針對有些水利工程建設(shè)單位在前期立項階段高估冒算、建設(shè)階段擅自變更設(shè)計和施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，加強相關(guān)立法，完善監(jiān)管制度，進一步加強對改變政府采購方式申請的審查，嚴(yán)格政府采購專家?guī)斓墓芾砗褪褂?，加強對政府采購項目評標(biāo)、談判和詢價過程的監(jiān)督。建立和完善水利投資監(jiān)管體系，強化水利投資項目審計監(jiān)督和項目稽察。拓寬商業(yè)賄賂案件線索來源，健全完善相關(guān)舉報獎勵制度。要把治理商業(yè)賄賂與提高行政機關(guān)的公信力、執(zhí)行力結(jié)合起來，教育廣大黨員干部以親民愛民、為民利民的優(yōu)良作風(fēng)和服務(wù)人民、造福于民的工作實績?nèi)⌒庞诿瘛．?dāng)前，要按照中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益和頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。
四、要在加強干部隊伍建設(shè)上下功夫
創(chuàng)建文明機關(guān)，促進水利又好又快地發(fā)展，必須按照“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作”的要求，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、人民滿意的高素質(zhì)水利公務(wù)員隊伍。
第一，加強干部隊伍思想建設(shè)。要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。緊密聯(lián)系水利工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，努力提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)和政策水平，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要不斷增強大局意識，自覺維護中央權(quán)威，與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。要不斷增強憂患意識，始終保持開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神狀態(tài)，善于從時代的發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中把握水利的發(fā)展方向，精心謀劃和扎實推進水利工作。要不斷增強公仆意識，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力踐行立黨為公、執(zhí)政為民的要求。
第二，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要全面貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點，積極推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的核心，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實際、深入群眾，圍繞水利發(fā)展的重大問題、長期積累的難點問題、社會關(guān)注的熱點問題開展調(diào)查研究，及時了解和把握基層對水利工作的所想所盼，不斷總結(jié)和推廣基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。關(guān)注民生，切實解決好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)“兩改一提高”和水庫移民政策落實等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，努力形成務(wù)實高效、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。
第三，加強干部隊伍能力建設(shè)。要把能力建設(shè)擺在干部隊伍建設(shè)的突出位置，按照不斷加強黨的執(zhí)政能力、提高黨的執(zhí)政水平的總體要求，教育引導(dǎo)廣大干部不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)；不斷提高推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)；不斷提高做好社會管理和公共服務(wù)的本領(lǐng)；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的本領(lǐng)。要加強培訓(xùn)工作的針對性和實效性，既要根據(jù)不同層次、不同類別、不同崗位干部的實際需要，組織分層、分類教育培訓(xùn)，提高干部的基本素質(zhì)，又要創(chuàng)造條件，通過掛職鍛煉、干部交流、崗位輪換等多種形式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和駕馭工作的能力。
五、要在推進機關(guān)文化建設(shè)上下功夫
創(chuàng)建文明機關(guān)，要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，著力推進機關(guān)文化建設(shè)，使廣大干部職工以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到水利工作中去。
第一，樹立社會主義榮辱觀。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，明確了我國當(dāng)代社會最基本的價值取向和行為準(zhǔn)則。樹立社會主義榮辱觀，對于加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，密切黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)具有重要的現(xiàn)實意義。我們要把樹立社會主義榮辱觀與深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來，與全面推進可持續(xù)發(fā)展水利的實際結(jié)合起來，與加快水利職業(yè)道德體系的建設(shè)結(jié)合起來。廣泛宣傳社會主義榮辱觀，積極開展各種群眾性的道德實踐活動，大力弘揚“獻身、負(fù)責(zé)、求實”水利行業(yè)精神，營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
第二，倡導(dǎo)培育和諧精神。要以和諧文化建設(shè)為著力點，培育和諧精神，倡導(dǎo)和諧理念，營造和諧環(huán)境。要適應(yīng)社會環(huán)境和社會生活的新變化，緊貼干部職工的新需求，積極開展心理健康教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心理狀態(tài)，培養(yǎng)樂觀、豁達(dá)、寬容的精神品格，形成團結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。
第三，開展豐富多彩的文化體育活動。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，是一個不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的過程。要大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)干部職工積極參加在職教育和崗位培訓(xùn)，不斷提高自身科學(xué)文化素質(zhì)。要充分發(fā)揮工青婦等群眾組織密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，結(jié)合機關(guān)干部職工的實際，開展豐富多彩、小型多樣的文化體育活動，不斷提升干部職工的精神境界和健康水平。要加強機關(guān)文化陣地建設(shè)，為廣泛開展群眾性文化體育活動創(chuàng)造更好的條件。
同志們，創(chuàng)建文明機關(guān)，就是要創(chuàng)建一個政令暢通、依法行政的機關(guān)；團結(jié)友愛、心和氣順的機關(guān)；知榮明恥、清正廉潔的機關(guān)；環(huán)境友好、安定有序的機關(guān)；奮發(fā)有為、充滿活力的機關(guān)。爭做人民滿意的公務(wù)員，就是要爭做好學(xué)上進的模范，爭做清正廉潔的模范，爭做求真務(wù)實的模范，爭做開拓創(chuàng)新的模范，爭做團結(jié)協(xié)作的模范，爭做勤儉節(jié)約的模范。
同志們，2007年已經(jīng)過半。最近，我們召開了部務(wù)會議，認(rèn)真分析了上半年的水利工作形勢，研究部署了下半年的水利工作。總得看，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部門廣大干部職工的共同努力下，防汛抗旱、水利建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)、水利規(guī)劃、依法治水、自身建設(shè)等各項工作都取得了明顯進展，保持了良好的發(fā)展勢頭。當(dāng)前，我國各地已陸續(xù)進入主汛期。我們要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的一系列重要部署和指示精神，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，突出大江大河、水庫安全度汛、城市防洪、局部暴雨和山洪災(zāi)害防御四個重點；抓好預(yù)測預(yù)報、指揮調(diào)度、查險搶險、災(zāi)后重建四個環(huán)節(jié)；強化責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備和隊伍保障四項措施，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、重點小型水庫安全度汛，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民安心。
胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表了重要講話。他指出，解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況、新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。改革開放，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進?？茖W(xué)發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。全面建設(shè)小康社會，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民根本利益所在，必須堅定不移地為之奮斗。
胡錦濤總書記的重要講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。水利系統(tǒng)廣大黨員和干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會上來，一定要居安思危、增強憂患意識；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗；一定要加強學(xué)習(xí)、勤奮工作；一定要加強團結(jié)、顧全大局；做到政治上更加堅定、思想上更加清醒、作風(fēng)上更加務(wù)實、工作上更加扎實。在加快水利改革與發(fā)展，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的征程上，不斷做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開！
