關于加強突發(fā)災害應急救助聯(lián)動工作的通知
民發(fā)[2007]87號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、交通廳（委）、海（水）上搜救中心，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、交通局，各直屬海事局：
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家海上搜救應急預案》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號），為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，進一步提高突發(fā)災害應急救助的綜合能力，民政部和交通部研究決定，進一步加強協(xié)作，充分發(fā)揮民政救災和交通應急保障的職能作用，建立民政部門和交通部門、海（水）上搜救部門應對突發(fā)災害聯(lián)動工作機制。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強領導，建立聯(lián)動工作組織協(xié)調(diào)機制
各地民政救災部門和交通應急部門、海（水）上搜救部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，加強溝通協(xié)作，建立聯(lián)動工作協(xié)調(diào)指揮機制，明確工作職責，制定共同應對突發(fā)災害工作規(guī)程，落實各項聯(lián)動工作內(nèi)容。根據(jù)實際情況，采取聯(lián)席會議和工作會商等形式，及時研判災情、分析形勢、掌握需求，定期交流工作進展情況，解決聯(lián)動工作中的困難和問題，為做好應急救助聯(lián)動工作提供組織保障。
二、加強溝通，建立聯(lián)動工作信息共享機制
各地民政救災部門和交通應急部門、海（水）上搜救部門要根據(jù)當?shù)乜赡馨l(fā)生災害的類別和特點，共同研究災害信息和救助工作信息通報的范圍、內(nèi)容和方式，制定接報、傳遞和通報相關信息的工作制度和程序，實現(xiàn)災害信息和救助工作信息的共享。民政救災、交通應急、海（水）搜救部門要依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源和信息處理手段，加大資源共享力度，做到互通互聯(lián)，實現(xiàn)應急信息的快速、準確傳遞。
災害發(fā)生后，民政部門應及時將災情和救災工作相關信息通報當?shù)亟煌ú块T和海（水）上搜救部門。交通部門和海（水）上搜救部門應及時將公路、橋梁、港站的損壞情況、沿海（內(nèi)河）船舶和人員遇險情況以及應急交通保障、緊急救援措施等相關信息向民政部門通報。
三、密切配合，共同做好應急救助工作
各地民政救災部門和交通應急部門、海（水）上搜救部門要在本系統(tǒng)和部門原有應急預案的基礎上，進一步充實完善相關工作內(nèi)容，落實各項聯(lián)動工作要求，實現(xiàn)應急預案的對接，共同做好應急救助的各項工作。
各地民政部門要配合交通部門、海（水）上搜救部門做好獲救人員臨時安置、基本生活救助和因災死亡人員遺體火化工作；利用現(xiàn)有民政救災物資儲備設施，幫助交通應急、海（水）搜救部門儲備救援專用物資；按國家有關政策規(guī)定做好交通應急救助中傷殘、犧牲的施救人員的優(yōu)待撫恤工作。
各地交通部門要配合民政部門做好受災群眾的轉(zhuǎn)移、救災物資和救助人員緊急運輸；做好運力儲備和調(diào)度以及損壞公路、橋梁、港站的緊急搶修等應急交通保障工作；對緊急運送轉(zhuǎn)移群眾、救災物資和救助工作人員的相關車船，按國家有關規(guī)定免收車輛通行費、船舶過閘費，并優(yōu)先通行。海（水）上搜救、安全監(jiān)管和救助部門要發(fā)揮裝備精良、反應快速、全方位覆蓋、全天候運行的優(yōu)勢，充分利用安全信息播發(fā)系統(tǒng)、搜救衛(wèi)星系統(tǒng)等技術手段協(xié)助地方開展災害預警和應急通信工作；在保證人命救助的情況下，利用海事船艇、專業(yè)救助船和飛機配合民政部門開展沿海（內(nèi)河）船舶和人員緊急避險的現(xiàn)場疏導和轉(zhuǎn)移。
加強應急聯(lián)動工作是國家應急管理體系建設的重要內(nèi)容之一，也是提高應急管理水平的必然要求。請各地結(jié)合地方實際進一步制定細化落實措施，并將落實情況及時報民政部和交通部。
中華人民共和國民政部（章）
中華人民共和國交通部（章）
二〇〇七年六月十五日
