在香港回歸10周年即將到來之際，國家旅游局局長邵琪偉表示，十年來，在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，內(nèi)地與香港旅游領(lǐng)域的交流與合作不斷加深，兩地旅游部門的聯(lián)系日益緊密，交流形式日益多樣，合作內(nèi)容日益豐富，香港旅游業(yè)保持了持續(xù)增長、蓬勃發(fā)展的良好局面，旅游業(yè)成為促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)，香港以世界旅游目的地的鮮明形象和獨(dú)特魅力吸引著越來越多的旅游者。
旅游局局長邵琪偉回顧內(nèi)地與香港旅游交流與合作的情況
邵琪偉說，10年來，兩地旅游部門的聯(lián)系日益緊密，通過開放內(nèi)地居民個人赴港旅游、建立旅游合作磋商機(jī)制、開展“誠信旅游”合作等一系列措施為促進(jìn)香港旅游業(yè)的振興和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
據(jù)介紹，2003年7月，在 CEPA（“內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”）框架下，開放了內(nèi)地居民個人赴港旅游。到2006年，內(nèi)地赴港 “個人游”旅客達(dá)660萬人次，占內(nèi)地居民赴港旅游總數(shù)的49%，占香港入境游客總數(shù)的26%。
2005年，在《加強(qiáng)內(nèi)地與香港更緊密旅游合作協(xié)議書》的框架下，內(nèi)地與香港旅游業(yè)界建立了“內(nèi)地與香港旅游合作磋商機(jī)制”，就進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范赴港旅游、建立投訴處理溝通機(jī)制、建設(shè)旅游信息共享平臺、合作推廣“一程多站”旅游行程等事宜開展合作。
兩地旅游部門通過開展“誠信旅游”活動，建立相應(yīng)的工作聯(lián)動機(jī)制和處罰協(xié)同機(jī)制。通過加強(qiáng)游客投訴信息的溝通和通報解決旅游市場中出現(xiàn)的各種問題。同時，兩地共同加強(qiáng)對旅游者的消費(fèi)宣傳指引，促進(jìn)旅游和諧發(fā)展，保障香港旅游業(yè)的長遠(yuǎn)利益。2006年，香港與北京、廣州、深圳等地的旅游業(yè)界之間展開合作，共同推出“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”活動，防止不正當(dāng)競爭，增強(qiáng)內(nèi)地旅客赴港旅游信心。
邵琪偉說，根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）的補(bǔ)充協(xié)議，對港資旅行社在內(nèi)地設(shè)立合資或獨(dú)資分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)，均做出了適當(dāng)調(diào)整。2006年1月1日起，降低香港服務(wù)提供者進(jìn)入內(nèi)地的準(zhǔn)入條件。其中，要求合資旅行社年營業(yè)額不低于1200萬美元，而獨(dú)資旅行社不低于2500萬美元。自2007年1月1日起，允許在廣東省設(shè)立的港資旅行社，可以申請試點經(jīng)營廣東省籍居民前往香港、澳門的團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)。
邵琪偉說，目前兩地建立了密切的促進(jìn)旅游高層互動機(jī)制。香港特區(qū)行政長官先后四次專程到國家旅游局，感謝內(nèi)地旅游界對香港旅游發(fā)展的大力支持，對進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與香港的旅游交流與合作提出重要建議和意見。香港旅游事務(wù)署、香港旅游業(yè)議會和香港旅游發(fā)展局、香港中國旅游協(xié)會等香港旅游業(yè)界，多次組團(tuán)來內(nèi)地訪問，加強(qiáng)了溝通和交流，增進(jìn)了合作。
國家旅游局高層多次訪問香港，與特區(qū)政府共同協(xié)商，推進(jìn)兩地旅游交流與合作，連續(xù)組織較高規(guī)格的展團(tuán)參加香港旅游展。國家旅游局還積極支持內(nèi)地各省市加強(qiáng)與香港的旅游合作，充分利用“泛珠三角”區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)建粵港澳旅游區(qū)，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)旅游一體化進(jìn)程。
統(tǒng)計顯示，2006年，香港接待入境旅游者2525萬人次，增長8%，旅游收入1200多億元港幣，增長12%。其中，內(nèi)地赴港旅游人數(shù)達(dá)1433萬人次，占香港入境旅游市場的54%。旅游業(yè)成為促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。
邵琪偉表示，為繼續(xù)大力支持香港旅游業(yè)的發(fā)展，國家旅游局將進(jìn)一步降低香港旅行社在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資或合資旅行社的門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大在內(nèi)地設(shè)立的香港獨(dú)資或合資旅行社試點內(nèi)地居民赴港旅游經(jīng)營范圍。
展望未來，邵琪偉對兩地旅游交流與合作充滿信心。他說，內(nèi)地與香港已經(jīng)形成互為客源、互為市場的新格局，形成了信息互通、協(xié)調(diào)有效的新機(jī)制，通過拓展合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容，兩地必將形成互利共贏、共同發(fā)展的新局面。
