為切實(shí)提高農(nóng)村基層干部引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的能力，近年來(lái)，全省各級(jí)黨組織不斷健全完善工作機(jī)制，著力培養(yǎng)鍛造骨干中堅(jiān)力量。
健全完善選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持放開(kāi)視野選人，拓寬渠道選人。各地通過(guò)從致富能手中培養(yǎng)、從農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人中選配、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中物色、從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑選、從返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生中選拔等方式，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層干部。近年來(lái)，全省從各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共選派10803名干部到鄉(xiāng)村幫助指導(dǎo)工作，其中22人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，676人擔(dān)任村黨組織書(shū)記。
健全完善鍛煉培養(yǎng)機(jī)制。幾年來(lái)，各地共選派833名鄉(xiāng)村干部，到江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。大力實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”（把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部）工程，提高農(nóng)村基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由黨員致富能手擔(dān)任村黨組織書(shū)記的村，已占全省行政村總數(shù)的70%以上。
健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制。制定實(shí)施“培訓(xùn)規(guī)劃”，依托省內(nèi)高等院校，大力開(kāi)展學(xué)歷培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有1名大專(zhuān)以上學(xué)歷的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本達(dá)到本科以上學(xué)歷水平的目標(biāo)。省委組織部每年舉辦一期優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班；市州每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行一次輪訓(xùn)；縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和市縣黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村技能培訓(xùn)基地等，積極開(kāi)展以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層干部提高工作本領(lǐng)。“十五”期間，全省共培訓(xùn)農(nóng)村基層干部50多萬(wàn)人次。
健全完善激勵(lì)約束機(jī)制。廣泛建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村基層干部的有關(guān)制度，通過(guò)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)放生活補(bǔ)貼、給予離職補(bǔ)償、從優(yōu)秀村支書(shū)中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和考試錄用國(guó)家公務(wù)員等做法，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性。2003年，全省共有42名村支書(shū)被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督和管理，建立完善群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部、村黨組織評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的民主測(cè)評(píng)制度，建立起規(guī)范化的農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理機(jī)制。2005年以來(lái)，全省共整頓村黨組織1848個(gè)，調(diào)整村黨組織負(fù)責(zé)人710人，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。（王博 周曉兵 王曉英）
