社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心：目前上海市已經(jīng)建成218個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。服務(wù)中心能夠辦理的行政事務(wù)達(dá)到200多項(xiàng)，其中60%可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：2005年底長(zhǎng)寧、松江兩區(qū)率先啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革試點(diǎn)，去年下半年試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到徐匯、靜安等9個(gè)區(qū)。其他8個(gè)區(qū)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面推開改革。
社區(qū)文化活動(dòng)中心：2004年以來，上海市政府連續(xù)幾年把社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)列為實(shí)事項(xiàng)目，到去年底已建成80個(gè)。力爭(zhēng)到“十一五”期末實(shí)現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
社區(qū)服務(wù)“三個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)實(shí)施的新階段。上海市6月22日召開電視電話會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署動(dòng)員。上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正在講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，是上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)具體舉措，也是為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的一項(xiàng)民心工程。各區(qū)縣、各部門要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》精神和市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。市委副書記殷一璀主持會(huì)議。
歷屆上海市委、市政府始終高度重視社區(qū)建設(shè)。2006年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府決定，以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)為抓手和突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一年多來，“三個(gè)中心”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，初步體現(xiàn)了“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效、基層有活力”的目標(biāo)和要求。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)符合中央要求，符合上海實(shí)際，符合群眾利益，目前已具備了加大力度、全面推進(jìn)的條件。
韓正在講話中指出，加強(qiáng)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要載體，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要抓手，也是加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本平臺(tái)的重要舉措，各區(qū)縣、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、形成合力、全力推進(jìn)。 韓正說，下一步在全面推進(jìn)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)過程中，要進(jìn)一步把握規(guī)律性、加強(qiáng)統(tǒng)籌性、注重操作性，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以履行政府職能為主，以公共財(cái)政投入為保障；二是堅(jiān)持?；?、保公益，不過分強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，與高端的、市場(chǎng)化的服務(wù)嚴(yán)格區(qū)分開；三是堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉、更加強(qiáng)調(diào)軟件建設(shè)，注重加強(qiáng)功能完善、機(jī)制建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，著力提升服務(wù)能力；四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，把握好共性和個(gè)性的關(guān)系。他對(duì)“三個(gè)中心”分別提出了明確的推進(jìn)實(shí)施要求：
———以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心是政府直接為老百姓服務(wù)的窗口，也是政府依法行政的重要窗口，要積極推進(jìn)基本服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)志標(biāo)識(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)政府規(guī)范服務(wù)，讓老百姓辦事更加便利，切實(shí)做到依法、便民、公開、透明。
———繼續(xù)圍繞“降低費(fèi)用、提高水平、規(guī)范功能、加強(qiáng)管理”，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。要聚焦機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)建立和落實(shí)好收支兩條線管理、醫(yī)保總額預(yù)付制、績(jī)效考核和基本醫(yī)療資源整合四方面的機(jī)制。
———堅(jiān)持因地制宜，大力推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā)，建好、用好、管好社區(qū)文化活動(dòng)中心。在建設(shè)方面力爭(zhēng)花小錢、辦大事，規(guī)模適度、功能多樣、滿足需求；在使用方面突出綜合性、確保公益性，堅(jiān)決防止搞創(chuàng)收、搞搭車，防止異化；在管理方面要走社會(huì)化、專業(yè)化管理的路子，并引導(dǎo)居民自我服務(wù)、自我管理。
殷一璀在講話中要求各區(qū)縣、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，不斷加大工作力度，努力突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
上海市委常委、宣傳部長(zhǎng)王仲偉，副市長(zhǎng)周太彤、楊定華等出席會(huì)議。（鄭紅）
