堅(jiān)持安全發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要，是構(gòu)建甘肅和諧的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是社會(huì)管理的重要部分，不僅關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，而且關(guān)系到社會(huì)的安定和諧，必須常抓不懈。
一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)和到甘肅視察時(shí)的重要講話把安全生產(chǎn)工作提到了非常的高度。清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展納入了國家“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的理論體系。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中深刻闡述了安全生產(chǎn)工作的重要意義、方針原則和政策措施。省第十一次黨代會(huì)從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，對全省安全生產(chǎn)工作作出了重要部署。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和省第十一次黨代會(huì)精神，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是各級政府的重要職責(zé)。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益放在首位，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)人類的全面發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。安全發(fā)展就是要把安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展各方面工作同時(shí)規(guī)劃、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。我們要從理論和實(shí)踐結(jié)合的高度，充分認(rèn)識和體會(huì)黨和國家、省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視的重大意義，以安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置上，不斷改善勞動(dòng)者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件，把事故降到最低限度，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家財(cái)產(chǎn)的安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)形勢，增強(qiáng)工作信心。
歷屆甘肅省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效開展安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患整改，嚴(yán)肅查處事故，使全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。但我們更應(yīng)該清醒地看到，我省安全生產(chǎn)的總體水平還不高，形勢依然十分嚴(yán)峻。億元GDP、煤礦百萬噸、道路交通萬車事故死亡率均高出全國平均值，有的方面差距還相當(dāng)大；安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平低；老企業(yè)多，技術(shù)裝備水平不高，現(xiàn)階段正處于事故的高發(fā)期，重大事故時(shí)有發(fā)生，安全狀況很不穩(wěn)定；安全生產(chǎn)事故總量控制難度大，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還有反彈的可能。必須深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，常抓不懈。切不可盲目樂觀，掉以輕心。
三、采取有效措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管。
省第十一次黨代會(huì)描繪了全省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展、監(jiān)管、服務(wù)的原則，采取有效措施，履行好政府的監(jiān)管職能。一是要抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制。我省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所、道路交通、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)涉及面大，技術(shù)裝備差，管理水平參差不齊。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。以落實(shí)各級政府和負(fù)有安全監(jiān)管的部門責(zé)任來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)管的措施，用建立和創(chuàng)新長效機(jī)制來提升安全監(jiān)管水平。二是要督促企業(yè)用好用足安全生產(chǎn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，加大投入，提高技術(shù)裝備和本質(zhì)安全水平。各級政府要認(rèn)真落實(shí)加大安全生產(chǎn)投入政策，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提足各項(xiàng)安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)。企業(yè)要自覺遵守法律規(guī)章，真正把提取的費(fèi)用用于安全生產(chǎn)。特別是國有煤礦要抓住國家加大投入治理“瓦斯”的機(jī)遇，強(qiáng)化“瓦斯”治理的力度，落實(shí)各項(xiàng)治理措施。三是堅(jiān)持依法行政，加大責(zé)任追究力度。我省高危企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位目前約有1.3萬多家，涉及多個(gè)行業(yè)，這部分企業(yè)基礎(chǔ)差，安全管理水平不高。各級政府和有關(guān)部門一定要本著發(fā)展、監(jiān)管、服務(wù)的原則，在依法行政和支持引導(dǎo)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平中找出新的工作方法，既促發(fā)展又保安全。對無視國家法律法規(guī)，發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位和責(zé)任人員要依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》嚴(yán)肅追究法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。四是加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)安全管理上水平。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)要從建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手，提高企業(yè)管理水平；要從修訂各項(xiàng)操作規(guī)程入手，滿足新工藝、新設(shè)備的操作需要；要從落實(shí)各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程入手，提高企業(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和安全意識。近年來，我省發(fā)生的生產(chǎn)事故大部分是責(zé)任事故，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故比重很大。要進(jìn)一步加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)技能和安全意識，規(guī)范生產(chǎn)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象。新聞媒體要加大宣傳力度，努力營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
