編者按:
安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是構建和諧海西的必然要求。福建省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措，在全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的基礎上，生產(chǎn)安全事故逐年下降。但福建省重大事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。要實現(xiàn)福建省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，構建和諧海西，必須付出艱苦努力，必須居安思危，必須常抓不懈。
2007年六月是全國第六個安全生產(chǎn)月，福建省組織開展了以“和諧海西，安全發(fā)展”為主題的“海峽西岸安全發(fā)展行”活動，就是為了強化全民安全意識，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。本報今起將陸續(xù)刊發(fā)記者發(fā)自“海峽西岸安全發(fā)展行”的報道。
“福建的經(jīng)驗介紹，有思想、有創(chuàng)新，給大家以啟迪?！痹诮照匍_的全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會議上，福建省關于安全生產(chǎn)責任制的典型經(jīng)驗發(fā)言受到高度評價。
早在1990年福建在全國率先實施安全生產(chǎn)責任制。2004年初，國家開始推行安全生產(chǎn)控制指標體系，以此為契機，福建把安全生產(chǎn)控制指標體系和追究相關“一把手”責任有機結合起來。
省政府每年向9個設區(qū)市和重點省直部門、單位下達安全生產(chǎn)目標管理責任書。各設區(qū)市又與各縣、區(qū)長和市直有關部門、單位的“一把手”簽訂責任書，從而形成層層分解控制指標、層層簽訂責任書、一級抓一級、逐級抓落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
近年來，省政府每年都會收到全省九個設區(qū)市市長和18個省安全生產(chǎn)責任目標單列考核單位“一把手”上報的上年度安全生產(chǎn)履職情況報告。今年，省政府安委會對履職報告逐一進行點評，隨后把點評情況通報全省。
福建省把安全生產(chǎn)工作納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃，納入干部政績考核內容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核。今年，福建省還將把億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率等4項指標納入社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，納入各級領導干部政績考核體系。對事故死亡人數(shù)上升的地區(qū)、行業(yè)和領域，省政府安委會每季度將書面通報給當?shù)卣?、部門“一把手”和分管領導。
道路交通安全是福建省安全生產(chǎn)的重中之重。福建省安監(jiān)局牽頭組織有關部門起草并推動出臺《福建省重特大道路交通事故應急救援、善后處理和事故調查工作暫行規(guī)定》，使綜合監(jiān)管部門在重特大道路交通事故調查處理中的地位、作用、權限得以充分體現(xiàn)，使道路交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作得以穩(wěn)步有序推進。
海上安全也是福建省安全生產(chǎn)的重點。省安監(jiān)局牽頭組織海事、海洋漁業(yè)等部門出臺了《福建省海上搜救應急預案》，建立了全省海上搜救應急機制，有效地提高了海上搜救的成功率。近年來，共組織海上搜救行動104次，成功救助遇險船舶70艘、救助遇險人員965名，成功率90％。
如今，全省“一把手”親自抓安全生產(chǎn)工作形成氛圍，凡是重要節(jié)日、重要時期，各地黨政領導都親自檢查安全；凡發(fā)生重特大事故，當?shù)攸h政領導都親自趕到現(xiàn)場組織指揮搶救；有的市、縣行政“一把手”還親自擔任安委會主任……
成效開始顯現(xiàn)。近年來，福建省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指數(shù)呈下降趨勢。2006年，福建省這四項指標同比分別下降11.6％、5.8％、9.3％、0.2％，全面完成國家和省政府下達的事故控制目標。今年1—4月份，同比又分別下降22.5％、16.0％、18.8％和21.5％，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉。記者吳宏雄
