“馬家營雖然是個城中村，但治安好、環(huán)境好，住著放心、舒心，房租還便宜。”在銀行上班的王小姐已把下半年的房租交給了房東。王小姐的選擇生動地說明，云南省的社區(qū)建設(shè)成效不僅體現(xiàn)在城市居民的生活質(zhì)量上，還惠及昆明市盤龍區(qū)馬家營這樣的農(nóng)村。
云南省于２００１年組織開展試點工作、２００２年全面啟動社區(qū)建設(shè)工作以來，省委、省政府頒布實施了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《云南省城市社區(qū)建設(shè)工作實施方案》等一系列深化社區(qū)建設(shè)的文件，各地按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以組織建設(shè)為重點、以理順關(guān)系為突破口、以社區(qū)服務(wù)為龍頭、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效。
到目前，云南省共成立社區(qū)居委會１０７４個，社區(qū)管轄總?cè)丝谶_(dá)１３１２．９萬人，占全省總?cè)丝诘模玻梗担ィ渲辛鲃尤丝冢保常度f人。建立健全了社區(qū)基層黨組織、社區(qū)居民代表會議、居民委員會，培育和建立了工、青、婦等群團(tuán)組織和社區(qū)民間組織，形成了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民代表大會為決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的新型社區(qū)組織體系；積極探索社區(qū)居民直選等民主選舉途徑，進(jìn)一步提高了社區(qū)民主選舉的制度化、規(guī)范化程度，初步建立起社區(qū)居委會“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的工作機(jī)制，在全省的城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。同時，加大“有形社區(qū)”建設(shè)，全省各級財政５年來投入８７００余萬元建設(shè)社區(qū)，投入２．２６億元建設(shè)“老年星光之家”，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施得到了改善。社區(qū)工作者待遇不斷提高，全省專職社區(qū)工作者超過了６８００人，其中，共產(chǎn)黨員占５７％，高中、中專以上學(xué)歷超過六成。
社區(qū)的服務(wù)功能和領(lǐng)域不斷拓展，社區(qū)為居民提供了文化教育、衛(wèi)生環(huán)保、計劃生育、科普宣傳、社會治安、法律援助和法律咨詢等政府公共服務(wù)，特別是面向低收入人群、貧困戶、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象提供了社會救助與福利等方面的服務(wù)，形成了以居民需求為導(dǎo)向的社區(qū)公共服務(wù)體系。
各地在社區(qū)建設(shè)工作中探索了很多經(jīng)驗。昆明市盤龍區(qū)把居民小區(qū)物業(yè)化管理的做法引入城中村馬家營的治理工作中，將一個原來臟亂差的村莊治理成為居住環(huán)境整潔優(yōu)美、社會安定有序、治安良好、本地居民與外來居住者和諧相處的新型“城中村”，推動了和諧社區(qū)建設(shè)。(李紹明）
