張春賢同志作工作報(bào)告。 記者 張目 攝
5月27日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省代表會(huì)議在省委禮堂隆重開(kāi)幕。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，加快富民強(qiáng)省，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。
此次省黨代表會(huì)議的主要議題是：向全體代表報(bào)告省第九次黨代會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作；選舉產(chǎn)生湖南省出席黨的十七大代表。
會(huì)議應(yīng)到代表722人，因事因病請(qǐng)假33人，實(shí)到代表689人，符合規(guī)定人數(shù)。
會(huì)議由省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)主持，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢作工作報(bào)告，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)黃建國(guó)作醞釀確定我省出席黨的十七大代表候選人預(yù)備人選名單的說(shuō)明。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)張春賢、周強(qiáng)、胡彪、梅克保、黃建國(guó)、肖捷、許云昭、于來(lái)山、蔣建國(guó)、徐憲平、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、鄭治棟、戚和平、謝康生、周時(shí)昌、唐之享、龐道沐、顏永盛、王四連、楊泰波、郭開(kāi)朗、文選德、石玉珍、李貽衡、章銳夫、陽(yáng)寶華、王汀明、黃明開(kāi)、何素斌、李健、黃伯云在主席臺(tái)就座；
全國(guó)政協(xié)原副主席毛致用，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員楊正午，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王克英，老同志熊清泉、劉夫生、吳向東在主席臺(tái)就座。
張春賢在報(bào)告中回顧總結(jié)了省第九次黨代會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作。省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委常委會(huì)集中精力抓省黨代會(huì)精神的貫徹，對(duì)一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題逐一研究了具體措施。建立了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制度，制定了《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干意見(jiàn)》。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。專題召開(kāi)全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，提出了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一系列措施。研究明確了發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，形成了關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)需求的指導(dǎo)性意見(jiàn)。同時(shí)，召開(kāi)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，就培育建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了廣泛發(fā)動(dòng)。召開(kāi)湘南三市負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)一步部署了敞開(kāi)南大門(mén)、對(duì)接粵港澳、推進(jìn)湘南開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實(shí)，省第九次黨代會(huì)精神深入人心，富民強(qiáng)省成為共識(shí)。
張春賢指出，貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，核心是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省。按照黨代會(huì)提出的切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，即加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作；加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變；著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”，即建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)??；堅(jiān)持在發(fā)展中守住耕地、生態(tài)、節(jié)能減排和民生“四條底線”。省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出抓了新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、改革開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，今年1—4月，全省生產(chǎn)總值2377億元，增長(zhǎng)13.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資864.2億元，增長(zhǎng)34.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1041.8億元，增長(zhǎng)16.7%；財(cái)政總收入362.1億元，增長(zhǎng)23.4%；實(shí)際利用外資和內(nèi)資分別增長(zhǎng)52.6%和28.9%。
張春賢在報(bào)告中說(shuō)，省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委常委會(huì)在切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作、大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面都取得明顯的成效。各項(xiàng)成績(jī)的取得，是黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和重視支持的結(jié)果，是在歷屆省委打下的良好基礎(chǔ)上、各級(jí)黨組織和全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大黨員干部特別是基層干部扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全體黨代表共同努力的結(jié)果。
張春賢在報(bào)告中指出，黨的十七大，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。開(kāi)好省黨代表會(huì)議是選好我省出席黨的十七大代表的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是直接為黨的十七大召開(kāi)作準(zhǔn)備的一項(xiàng)十分重要的工作。選舉我省出席黨的十七大代表是全省政治生活中的一件大事。自去年11月以來(lái)，全省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央精神，精心組織部署，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真做好十七大代表候選人的推薦提名工作。省委九屆二次全會(huì)圈選確定了我省出席黨的十七大代表候選人預(yù)備人選，這些預(yù)備人選整體構(gòu)成具有先進(jìn)性和廣泛性，符合中央要求，經(jīng)中央組織部批復(fù)同意，連同中央提名的代表候選人一并提交這次代表會(huì)議選舉。各位代表在醞釀和選舉的整個(gè)過(guò)程中，一定要用中央精神統(tǒng)一思想，堅(jiān)持代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)比例要求。嚴(yán)格按照中央規(guī)定辦事，堅(jiān)持代表?xiàng)l件，注意代表構(gòu)成的廣泛性，確保代表構(gòu)成的各項(xiàng)比例，特別是一線黨員代表、少數(shù)民族黨員代表、婦女黨員代表的比例必須達(dá)到中央提出的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。希望各位代表在醞釀?dòng)懻撝?，暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行責(zé)任，正確行使權(quán)利，選好我省出席黨的十七大代表。
張春賢在報(bào)告中對(duì)當(dāng)前全省的工作進(jìn)行了部署。他強(qiáng)調(diào)，要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作。今年時(shí)間即將過(guò)半，各地各部門(mén)要有針對(duì)性地采取措施，繼續(xù)保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊項(xiàng)目報(bào)批，落實(shí)開(kāi)工條件，協(xié)調(diào)解決拆遷問(wèn)題，使能夠開(kāi)工的項(xiàng)目盡早開(kāi)工，已開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。要抓好工業(yè)生產(chǎn)。大力優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，清理、盤(pán)活閑置土地，加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高土地投資強(qiáng)度和土地綜合利用效益，確保重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。加強(qiáng)煤電油運(yùn)和原材料等各種生產(chǎn)要素的供需銜接，確保企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。充分利用好中央金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)的成果，繼續(xù)加大銀企合作力度。要增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)；完善勞務(wù)輸出服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要加強(qiáng)節(jié)能減排。堅(jiān)持把節(jié)能減排同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)。
張春賢要求，切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)?，F(xiàn)在全省即將進(jìn)入主汛期，各地要克服麻痹思想和松懈情緒，立足于防大汛抗大災(zāi)，狠抓工作落實(shí)，確保安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要搶進(jìn)度抓好重點(diǎn)度汛工程的掃尾，確保堤垸、水庫(kù)水壩的安全。加強(qiáng)防汛的物資儲(chǔ)備，備好備齊備足防汛物資，做到有備無(wú)患。要加強(qiáng)防汛工作的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高各級(jí)干部應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，提高防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提高群眾的自救意識(shí)、自救能力。要落實(shí)防汛責(zé)任制，各項(xiàng)防汛任務(wù)要落實(shí)到單位、責(zé)任到人，以嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制確保安全度汛。
張春賢強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任兩副重?fù)?dān)，提高促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力。要把改善民生作為最大的政績(jī)、保障民生作為最大的責(zé)任，加大解決民生問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾在就業(yè)、社保、教育、住房、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的切身利益，在改善民生中促進(jìn)和諧。要落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和化解，切實(shí)做好預(yù)防和處置群體性事件工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，進(jìn)一步改善社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)交通、礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
張春賢要求，精心組織換屆選舉，大力改進(jìn)干部作風(fēng)。從今年下半年到明年初，省和部分市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大、政府和三級(jí)政協(xié)將進(jìn)行換屆選舉。各級(jí)黨委要按照中央和省委的部署，著力提高領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作的能力，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)換屆選舉工作，確保換屆期間人心不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，加強(qiáng)思想政治工作，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必按照胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》的要求，把作風(fēng)建設(shè)作為必修課，以時(shí)不我待和寢食難安的緊迫感、責(zé)任感，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
會(huì)上，表決通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省代表會(huì)議選舉辦法。 （記者 夏似飛）
張春賢在報(bào)告中充分肯定省第九次黨代會(huì)以來(lái)的成績(jī)
——— 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧湖南加快富民強(qiáng)省
5月27日上午，張春賢同志在省黨代表會(huì)議的報(bào)告中，充分肯定了省第九次黨代會(huì)以來(lái)我省的工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)。他指出，省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委常委會(huì)抓的主要工作是，全面貫徹省第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧湖南，加快富民強(qiáng)省。
集中精力抓省黨代會(huì)精神的貫徹。省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委采取了一系列舉措，以創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的態(tài)度抓黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。
通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實(shí)，黨代會(huì)精神深入人心，富民強(qiáng)省成為共識(shí)，干部群眾思想統(tǒng)一、信心增強(qiáng)，為加快富民強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)省。貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，核心是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省。按照黨代會(huì)提出的切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，即加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作；加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變；著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”，即建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)??；堅(jiān)持在發(fā)展中守住耕地、生態(tài)、節(jié)能減排和民生“四條底線”，認(rèn)真貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出抓了新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、改革開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作。
切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作。堅(jiān)持把宣傳思想工作擺到全局工作中去謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、“八榮八恥”等主題，組織重大宣傳活動(dòng)，開(kāi)展形勢(shì)政策教育，充分發(fā)揮了宣傳思想工作的重要作用。
大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持各級(jí)政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)“五大關(guān)系”中的作用。堅(jiān)持以依法行政、公正司法為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)。
促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，不折不扣落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，積極探索完善對(duì)困難群體的救助機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。省第九次黨代會(huì)以來(lái)，在黨的建設(shè)方面突出抓了五個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，三是高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，五是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。（記者 李勇）
