湖南省委召開專題會議，研究出臺發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大消費需求的指導(dǎo)意見。省委書記、省人大常委會主任張春賢在會上講話強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略全局高度出發(fā)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。
省領(lǐng)導(dǎo)周強(qiáng)、肖捷、蔣建國、陳潤兒、賀同新，以及省直有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人出席會議。
去年5月全省新型工業(yè)化座談會之后，省委就開始著手出臺兩個指導(dǎo)意見的工作。兩個文件經(jīng)過多方征求意見和多次修改完善，總結(jié)吸收了兄弟省市一些好的做法和經(jīng)驗，深入研究了我省的實際情況，在政策方面作了積極探索，在不少帶普遍性的問題上有創(chuàng)新和突破，體現(xiàn)了率先改、率先試的精神。
張春賢在講話中指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)能力和水平，是積極應(yīng)對國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、全面提高經(jīng)濟(jì)社會運行效率、努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措，是推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快富民強(qiáng)省的必然要求。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確兩個目標(biāo)：即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增速要達(dá)到15％以上；到2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重超過40％，比2005年提高10個百分點，預(yù)計占GDP的比重達(dá)到16％以上，提高4個百分點。要把握三個基本原則，即：必須堅持與新型工業(yè)化相結(jié)合、與支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對推動產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用；必須突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在信息帶動、節(jié)能降耗、技術(shù)進(jìn)步等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的服務(wù)效應(yīng)，著力增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的助推功能；必須堅持走市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展路子，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和水平。要突出六個方面的重點，即現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。
關(guān)于擴(kuò)大消費需求，張春賢指出，擴(kuò)大消費需求是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，是又好又快、富民強(qiáng)省的需要。當(dāng)前，要以擴(kuò)大低收入群體的消費為重點，突出抓好5件事。
一是積極促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)堅持行之有效的就業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對就業(yè)困難群眾的針對性就業(yè)援助，努力完成今年的就業(yè)工作目標(biāo)，重點做好零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作。
二是擴(kuò)大社會保障覆蓋面。要積極研究相關(guān)參保政策和具體管理辦法，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，積極探索、加快解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。要認(rèn)真組織好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，加快工作進(jìn)度，力爭“十一五”末將近600萬城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保險。要努力創(chuàng)造條件解決國有關(guān)閉破產(chǎn)和改制企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加醫(yī)療保險的問題。要切實做到城市低保在動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，年內(nèi)全面建立農(nóng)村低保制度。認(rèn)真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作，今年覆蓋全省農(nóng)村人口87％以上。要落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使45萬農(nóng)村五保對象做到應(yīng)保盡保。
三是健全完善工資體系。要合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)整和指導(dǎo)，及時制訂發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線。落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保障金制度。工資問題上要注意從兩個方面把握：一方面，要落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保工資水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。另一方面，工資水平也要適應(yīng)提高企業(yè)競爭力的需要。一季度，我省居民住房、交通、通訊、文娛、教育、旅游等方面的消費迅速增長。消費重心正由“吃、穿”向“住、行”傾斜，高檔、健康、時尚商品進(jìn)入普通家庭的步伐正在加速。目前，我省居民已從生存型的溫飽消費逐步向享受型的小康消費發(fā)展，恩格爾系數(shù)明顯下降。本土名企———步步高商業(yè)連鎖股份有限公司，在全省擁有78家門店。公司公共事務(wù)總監(jiān)陳志強(qiáng)告訴記者：“今年老百姓更講究生活的質(zhì)量，品牌化、優(yōu)質(zhì)化、高端型、享受型的消費傾向明顯。珠寶飾品、IT產(chǎn)品、高檔手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、平板電視等成為市場寵兒。步步高電器旗艦店曾經(jīng)創(chuàng)下日銷售11臺大屏幕平板電視的紀(jì)錄?！?/p>
湖南消費為何如此活躍？省統(tǒng)計局局長劉國湘分析說：“主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。經(jīng)濟(jì)決定消費，消費反作用于經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，消費就增長了?！?/p>
居民收入快速增長，有效購買力大為增強(qiáng)。行政事業(yè)單位工資制度改革，不少人漲了工資；滬深股市今春連續(xù)走高，不少人得了紅利；務(wù)工農(nóng)民工資性收入大幅增長……這些，推動著城鄉(xiāng)居民收入快步上揚。一季度，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3537．63元，增長13％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1234．46元，增長15．4％。腰包鼓，花錢爽。汽車、住房消費快速興起，成為新的熱點。一季度，全省汽車類商品實現(xiàn)零售額29．60億元，同比增長40．6％。湖南省保險行業(yè)協(xié)會長沙市新車保險服務(wù)中心，省會新車十有八九在這里辦保險。4月19日，記者在現(xiàn)場看到，來辦保險的車主一個接一個，各家保險公司的窗口都有人辦手續(xù)。中心業(yè)務(wù)管理部人員劉穎興奮地說：“現(xiàn)在買汽車的人真的很多，買臺汽車就像買臺摩托車。截至4月19日，今年到中心來辦保險的新汽車就近2萬臺，同比多了5000臺?！?/p>
后顧之憂的減少，消費環(huán)境的改善，提高了人們消費的積極性。社會保障體系的逐步建立健全，參加社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險的人大幅增加，全省114個縣市區(qū)建立了農(nóng)村低保制度，人們消費的信心增強(qiáng)，消費欲望逐步提升。去年3月才開業(yè)的快樂購物有限公司，現(xiàn)在月銷售量突破4000萬元?；魈斓腻X圓今天的夢，這樣的人越來越多。一季度，全省個人消費貸款新增28．7億元，同比多增20．3億元。（記者 蒙志軍）
