今年工作重點(diǎn):
●下發(fā)《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓
●開(kāi)辟籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金新的融資渠道
●加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)資金的監(jiān)督檢查
●落實(shí)交通與審計(jì)共建機(jī)制和依法理財(cái)承諾制
5月23日至24日,2007年全國(guó)交通財(cái)務(wù)工作座談會(huì)在大連召開(kāi)。交通部副部長(zhǎng)馮正霖強(qiáng)調(diào),交通財(cái)會(huì)工作要按照做好“三個(gè)服務(wù)”的要求,在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)能力、突出服務(wù)重點(diǎn)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平五個(gè)方面下工夫、花力氣,增強(qiáng)資金保障能力,提高財(cái)會(huì)監(jiān)管水平。
馮正霖要求,交通財(cái)會(huì)管理部門(mén)要重新審視面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打牢做好財(cái)會(huì)服務(wù)的思想基礎(chǔ);增強(qiáng)服務(wù)能力,提高隊(duì)伍素質(zhì),為做好財(cái)會(huì)服務(wù)提供人才保障;突出服務(wù)重點(diǎn),優(yōu)化資源配置,明確做好財(cái)會(huì)服務(wù)的主要內(nèi)容;創(chuàng)新服務(wù)方式,健全工作機(jī)制,探索做好財(cái)會(huì)服務(wù)工作的有效途徑;提高服務(wù)水平,注重工作實(shí)效,把握做好財(cái)會(huì)服務(wù)的根本目的。
就今年交通財(cái)會(huì)管理重點(diǎn)工作,馮正霖表示,財(cái)稅、金融、投資體制改革的不斷深化,為交通融資提供了廣闊空間。今年交通部將繼續(xù)關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策以及金融與資本市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì),研究盤(pán)活交通行業(yè)存量資產(chǎn)的有效途徑,繼續(xù)完善資產(chǎn)證券化融資方案,開(kāi)辟籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金新的融資渠道,希望各省廳繼續(xù)給予大力支持。各地交通部門(mén)和交通企事業(yè)單位也要繼續(xù)加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的密切合作,充分運(yùn)用金融借款、信托工具等方式進(jìn)行融資,繼續(xù)吸引社會(huì)資金參與交通建設(shè)。同時(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理,逐步探索加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的運(yùn)行模式。
馮正霖強(qiáng)調(diào),要努力創(chuàng)新監(jiān)管手段和措施,不斷提高財(cái)會(huì)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)資金的監(jiān)督檢查,今年交通部將組織開(kāi)展對(duì)科研單位科研經(jīng)費(fèi)、部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目資金使用情況的自查和重點(diǎn)檢查,開(kāi)展對(duì)交通基建項(xiàng)目資金管理情況的調(diào)研,繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制工作。二是落實(shí)交通與審計(jì)共建機(jī)制和依法理財(cái)承諾制。三是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。
針對(duì)社會(huì)上對(duì)收費(fèi)公路的質(zhì)疑,馮正霖表示,收費(fèi)公路模式對(duì)解決公路建設(shè)資金不足問(wèn)題起到了重要的積極作用,這是值得充分肯定的。目前收費(fèi)公路存在的問(wèn)題,是發(fā)展中的問(wèn)題,要通過(guò)進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策法規(guī),加以規(guī)范和管理。在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),收費(fèi)公路政策仍是交通部門(mén)籌集公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。交通部今年將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,就合理發(fā)展收費(fèi)公路、界定收費(fèi)公路屬性等問(wèn)題進(jìn)行探討磋商,推進(jìn)收費(fèi)公路政策的正確實(shí)施。近期,交通部將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,各省交通主管部門(mén)要切實(shí)規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,提高利用社會(huì)資金參與交通建設(shè)的管理能力和服務(wù)水平,維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益。
會(huì)上,交通部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)許如清簡(jiǎn)要介紹了全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,通報(bào)了財(cái)務(wù)司今年的工作思路和重點(diǎn)。