近日，記者從海關(guān)總署獲悉，今年8月，歐盟主要針對能耗的EUP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》將實(shí)施。該指令將對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)到回收和處理及最終淘汰都提出環(huán)保要求。這也是繼WEEE（《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》）和RoHS（《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》）兩大壁壘之后，我國機(jī)電行業(yè)遭遇歐盟環(huán)保指令第三板斧。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長姚文萍用“一次嚴(yán)酷的大考”來形容即將實(shí)施的歐盟EUP指令。她告訴記者，歐盟EUP指令生效后，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)生的沖擊將比WEEE和RoHS更為嚴(yán)重。原因就是相比WEEE和RoHS指令，EUP指令涵蓋了所有用電的產(chǎn)品，且涉及到從設(shè)計(jì)、制造到使用、維護(hù)、回收和后期處理一整條產(chǎn)業(yè)鏈。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所市場咨詢中心副主任陸刃波指出，現(xiàn)在能源節(jié)約問題是全球性話題，我國家電企業(yè)在這方面的表現(xiàn)是不錯(cuò)的。但是，按照EUP指令的要求，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí)就要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度。這對于中國企業(yè)來說確實(shí)是個(gè)新的挑戰(zhàn)。“中國企業(yè)通常把主要的注意力放在產(chǎn)品的節(jié)能上，但是卻忽視了生產(chǎn)過程中的能耗問題?！?/p>
那么，即將實(shí)施的EUP指令將對哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品影響更大呢？來自海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示，較之“飽經(jīng)歐盟環(huán)保指令考驗(yàn)”的家電類產(chǎn)品，燈具、縫紉機(jī)等一些看似并不太費(fèi)電的機(jī)電產(chǎn)品將成為受影響最大的行業(yè)。
從海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年一季度，燈具、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口都呈大幅增長之勢。以陜西省為例，1~2月其出口到歐盟的燈具總額為440萬美元，同比增長1.3倍。海關(guān)總署分析人員認(rèn)為，燈具企業(yè)對歐盟出口的大幅增長，很大程度上是為了趕在ＥＵＰ指令實(shí)施之前多出口一點(diǎn)。
記者在中國縫制機(jī)械協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站上看到，該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，EUP指令的實(shí)施必然將大幅增加縫紉機(jī)制造廠家的生產(chǎn)成本，除了會(huì)增加原材料成本外，還將提高設(shè)計(jì)和制造成本，更關(guān)鍵的是，還將帶來了巨大的供應(yīng)鏈管理成本。而對于那些以低價(jià)位取勝的縫紉機(jī)出口企業(yè)來說，成本上升進(jìn)一步攤薄了原本就很微薄的利潤，企業(yè)的贏利能力肯定要受到不小的削弱，因此，對那些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對能力不足的企業(yè)來說，可能會(huì)因此退出歐洲市場。
姚文萍指出，機(jī)電行業(yè)應(yīng)對EUP指令，要從設(shè)計(jì)開始考慮產(chǎn)品對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，把環(huán)保、節(jié)能的思想貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)。這需要企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力，而且不是一朝一夕就可以完成的。不過，她也表示，從長遠(yuǎn)角度看，將環(huán)保因素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，對增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保和節(jié)能意識(shí)、帶動(dòng)資源生產(chǎn)率的提高、加速提升出口企業(yè)的技術(shù)水平，將起到積極有效的作用。
