矯勇作專題講座
5月17日上午，水利部副部長矯勇在水利工程建設(shè)與管理專題研究班上就水利發(fā)展形勢為全體學(xué)員作專題講座。
矯勇指出，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。當(dāng)前我國淡水資源存在人均占有量低、時(shí)空分布不平衡、河流自我調(diào)節(jié)能力較弱等三個(gè)主要特點(diǎn)。
矯勇說，回顧人類歷史發(fā)展進(jìn)程，人對水經(jīng)歷了從畏懼、利用、征服到人水和諧四個(gè)階段。做好水利工作，要準(zhǔn)確把握水利的內(nèi)涵，做到興利除害、趨利避害、人水和諧。進(jìn)入新時(shí)期，我國水利工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日趨重要，治水理念和思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)的投入大幅度增加，水利事業(yè)得到全面發(fā)展。
他指出，當(dāng)前水利工作仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。全球氣候變暖，可能導(dǎo)致水資源分布更加不均，南澇北旱現(xiàn)象更為嚴(yán)重，極端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對防汛抗旱、農(nóng)村水利等帶來不利影響。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對水的需求量和安全度提出更高要求。水污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重等問題，使水資源和水環(huán)境的承載能力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，必須調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變治水理念。要在防止水對人的傷害的同時(shí)更加注意防止人對水的傷害，在規(guī)劃編制和各項(xiàng)水利工作中正確處理建設(shè)與管理的關(guān)系、工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。各級政府和水利部門要做好河流的守護(hù)神和代言人，堅(jiān)持人與自然和諧相處的科學(xué)理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
矯勇指出，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，新時(shí)期的水利工作者肩負(fù)著兩大歷史使命：一方面，要通過水利發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會對水利的需求。要加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所提出的防洪安全、飲水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全與生態(tài)用水安全等各方面需求。另一方面，要通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)水型社會。要根據(jù)水資源的承載能力和水環(huán)境的承載能力，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
矯勇強(qiáng)調(diào)，水利工作要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加快發(fā)展步伐。一是堅(jiān)持以人為本。著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防汛抗旱、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、灌區(qū)改造等各項(xiàng)水利工作。二是堅(jiān)持人與自然和諧相處。通過對水資源的嚴(yán)格管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持依法治水，加強(qiáng)對涉河涉水的社會管理。從維護(hù)河流健康生命的基本要求出發(fā)，明確流域開發(fā)的紅線和底限，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。四是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全制度保障體系，促進(jìn)水利事業(yè)良性發(fā)展。
