15日是遼寧省首屆政務(wù)公開日，這是根據(jù)省政協(xié)委員于景寧在省政協(xié)九屆四次會議上的提議，經(jīng)省政府研究決定的。確定每年的5月15日為全省政務(wù)公開日，集中開展一些政務(wù)公開活動，有利于增強各級政府政務(wù)公開的意識，增強廣大人民群眾的參與意識，對于推動政務(wù)公開工作深入開展，為遼寧老工業(yè)基地全面振興創(chuàng)造良好環(huán)境，促進和諧遼寧建設(shè)具有重要意義。
實行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。在全面振興遼寧老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧遼寧的偉大歷史進程中，政務(wù)公開對于轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、促進依法行政、打造服務(wù)型政府、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境具有突出的意義和重要的作用。近幾年來，按照黨中央、國務(wù)院和全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，遼寧省加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度建設(shè)，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，政務(wù)公開工作初顯成效。特別是依托民心網(wǎng)在與民互動中開展政務(wù)公開的創(chuàng)新模式，得到了中央紀(jì)委和全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，為遼寧在全國贏得了聲譽，為解決遼寧省的民生問題，優(yōu)化遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用。
實行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的內(nèi)在要求。各級政府應(yīng)該自覺地將政務(wù)公開作為加強自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變自身職能、促進依法行政的著力點，大力倡導(dǎo)政務(wù)公開，引導(dǎo)和教育各級政府工作人員牢固樹立一切權(quán)力源自人民的觀念，增強做好此項工作的主動性和積極性，努力打造陽光政務(wù)。政府各部門、各行業(yè)要按照逐級責(zé)任制要求，做好本部門、本行業(yè)的政務(wù)公開工作。各部門、各行業(yè)的一把手作為本部門、本行業(yè)政務(wù)公開和辦事公開的第一責(zé)任人，要不斷提高認(rèn)識，強化責(zé)任，把政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，堅持互相協(xié)調(diào)，互相促進，積極推動本部門、本行業(yè)的政務(wù)公開工作向基層延伸，向動態(tài)延伸，向過程延伸，形成政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，促進服務(wù)型政府建設(shè)。
政務(wù)公開是一項利國利民的長期而艱巨的任務(wù)，長效機制的建立離不開法規(guī)制度的保障。5月1日起開始實施的《政府信息公開條例》是我國政務(wù)公開的基本法規(guī)，對政務(wù)公開工作的法制化建設(shè)意義重大。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是政務(wù)公開的一項基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)、各部門要組織行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面領(lǐng)會其基本精神和主要內(nèi)容，要堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與全面振興遼寧老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧遼寧的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)結(jié)合起來，學(xué)以致用，推動工作。要結(jié)合政務(wù)公開日主題活動加強對《條例》的宣傳，要通過學(xué)習(xí)宣傳活動，不斷提高各部門、各行業(yè)對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識，增強貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性，引導(dǎo)廣大群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，提高參與意識和監(jiān)督水平，讓政務(wù)公開更好地服務(wù)于人民群眾的生產(chǎn)生活。要堅持政務(wù)公開與糾風(fēng)工作相結(jié)合，在擴大社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，健全政務(wù)公開評議制度和責(zé)任追究制度，不斷提高政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化水平。
大力推行政務(wù)公開，不斷深化政務(wù)公開，是順應(yīng)時代要求和社會發(fā)展的必然選擇，更是全面振興遼寧老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧遼寧的重要內(nèi)容，各級政府部門要充分認(rèn)識政務(wù)公開對行政管理體制所產(chǎn)生的深刻影響，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制，通過政務(wù)公開，積極主動地引導(dǎo)廣大群眾有序、有效、有力地參與到公共事業(yè)的管理中來，與人民群眾共建和諧遼寧，讓人民群眾共享振興成果。
政務(wù)公開必須緊緊圍繞省委、省政府的中心工作來謀劃，必須放到全面振興這個首要任務(wù)中去落實，必須以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，才能取得實實在在的效果，為構(gòu)建和諧遼寧提供強大助力。今年是貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第十次黨代會精神，推進遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵一年，也是為今后全省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好今年的政務(wù)公開工作意義更大。
要從源頭上對政府的行政權(quán)力及其運行規(guī)范做進一步的清理，并進行公開，有效防止權(quán)力尋租，預(yù)防腐敗。具體的方法就是在省、市、縣三級政府部門和行業(yè)實行“四清理四公開”，即清理部門職權(quán)，公開依法確定人員編制、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和工作流程；清理執(zhí)法事項，公開執(zhí)法依據(jù)、過程、結(jié)果和救濟渠道；清理行政審批事項，公開行政許可設(shè)定依據(jù)、實施過程和辦理結(jié)果；清理收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，解決越權(quán)定價造成的亂收費問題，公開符合規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)?！八那謇硭墓_”是今年政務(wù)公開工作的重中之重，省直各部門、各行業(yè)要帶頭，特別是要做好具有一定行政職能和收費項目的下屬事業(yè)單位的清理公開工作。
要做好與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的公用事業(yè)單位的辦事公開，堅決糾正以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私的各種潛規(guī)則，維護人民群眾的切身利益。當(dāng)前要重點抓好衛(wèi)生、教育、供水、供電、供暖和鐵路、公交、電信等行業(yè)的辦事公開。這些公用事業(yè)單位大都具有一定的行業(yè)壟斷性質(zhì)，要抓住與人民群眾利益關(guān)系密切又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至容易產(chǎn)生腐敗的熱點難點作為公開的重點，通過公開清除一些公用事業(yè)單位自己制定的不合法的“霸王條款”，規(guī)范公用事業(yè)單位干部職工的辦事行為。公用事業(yè)單位的基層站所，與人民群眾聯(lián)系最密切，利益關(guān)系最直接，要采取有效形式，促進基層站所的辦事公開，防止工作人員利用職務(wù)之便與民爭利，從源頭上解決不正之風(fēng)和腐敗問題。
要充分重視政務(wù)公開的載體建設(shè)，進一步做強做大民心網(wǎng)，使其在全省政務(wù)公開工作中發(fā)揮更大的作用。政務(wù)公開作為一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工程，載體的建設(shè)十分重要，直接關(guān)系到工作的成敗，一定要給予充分重視。在載體建設(shè)方面，遼寧省創(chuàng)立的民心網(wǎng)走在了全國政務(wù)公開工作的前列，這是遼寧省貫徹落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀進程中的一個重要創(chuàng)新。其在與民互動中深化政務(wù)公開的探索和實踐，為全國政務(wù)公開工作的開展提供了有益的借鑒。省委、省政府高度重視民心網(wǎng)建設(shè)，有關(guān)部門要注意研究新形勢，創(chuàng)造新機制，解決新問題，要加強民心網(wǎng)舉報投訴和政策咨詢辦理力度，擴大民心網(wǎng)采集群眾意見建議的廣度和深度，提高民心網(wǎng)整合公共信息的能力，拓展民心網(wǎng)在雙向互動中的功能，在深化全省政務(wù)公開工作、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境、建立懲治和預(yù)防腐敗長效機制工作中，進一步做強做大民心網(wǎng)，使其在全面振興遼寧老工業(yè)基地，構(gòu)建和諧遼寧的偉大進程中發(fā)揮更大的作用。各級行政服務(wù)中心和新聞發(fā)布會也是政務(wù)公開的重要載體，要把這兩個載體的建設(shè)與行政管理體制改革和行政審批制度改革結(jié)合起來，不斷拓展行政服務(wù)中心功能，強化行政服務(wù)中心職能，豐富新聞發(fā)布形式，深化新聞發(fā)布內(nèi)容，使其更貼近工作實際，更貼近群眾需求。政務(wù)公開工作的重點在基層，基層的載體建設(shè)更要從工作實際出發(fā)，從群眾需求出發(fā)，處理好原則性和靈活性的關(guān)系，因地制宜，大膽創(chuàng)新，依靠群眾，服務(wù)群眾。
各級政府要把政務(wù)公開工作納入到遼寧老工業(yè)基地全面振興的大局中，作為打造服務(wù)型政府的重要切入點，高度重視，抓好落實，取得實實在在的效果，以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻禮。
