4月12日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議，吳儀副總理在會(huì)上作了重要講話。國(guó)家工商總局黨組十分重視，及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施，并對(duì)繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作提出了新的要求。近日，國(guó)家工商總局發(fā)出了《關(guān)于貫徹落實(shí)吳儀副總理重要講話精神 深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知》，要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)提高對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧的職能作用。
《通知》指出，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和總局的要求，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得了顯著成效。但是，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)吳儀副總理重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步抓好整規(guī)工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和法制意識(shí)，始終堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，按照年初全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的部署，切實(shí)將2007年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。
《通知》要求，各地要緊密結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)職能，突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治工作。
一是以“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)和食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查、強(qiáng)化日常監(jiān)管為重點(diǎn)，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退市的全程監(jiān)管，突出抓好農(nóng)村食品市場(chǎng)和重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極開展“食品安全示范店”活動(dòng)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域季節(jié)性、節(jié)日性食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。嚴(yán)格落實(shí)基層工商所監(jiān)管責(zé)任和工作規(guī)范的要求，加大市場(chǎng)巡查力度，切實(shí)提高基層日常規(guī)范管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制和手段，加大對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和案件查辦力度，積極推進(jìn)食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加快食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的進(jìn)程。
二是以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告為重點(diǎn)，深入開展虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐違法行為。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告的監(jiān)測(cè)頻次和公告力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；對(duì)出現(xiàn)的虛假違法及不良廣告長(zhǎng)期失察或者發(fā)現(xiàn)后不制止、不查處的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全完善廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)部門間配合與聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。
三是以查辦商標(biāo)侵權(quán)大要案件為重點(diǎn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志以及涉外商標(biāo)專用權(quán)大要案件。加大商標(biāo)行政保護(hù)力度，特別是加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。
四是以取締傳銷組織為重點(diǎn)，大力開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。加大重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)建立健全打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制，完善“打、控、防”工作體系，強(qiáng)化打擊傳銷的部門協(xié)作，通過(guò)開展“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)、村”等活動(dòng)，積極營(yíng)造誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)環(huán)境。
五是繼續(xù)加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作的力度，進(jìn)一步推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，開展“打假護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)汽車、成品油、糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，深入開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法等專項(xiàng)整治工作，積極營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合專項(xiàng)整治，在構(gòu)建整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，建立健全規(guī)章制度，不斷提高整規(guī)工作規(guī)范化水平。一是要健全完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；健全市場(chǎng)巡查制度和案件查辦制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制；健全行政執(zhí)法部門協(xié)作制度，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作；創(chuàng)新執(zhí)法手段和完善執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。
二是要健全完善經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度，完善行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)與行業(yè)組織的協(xié)作，建立健全情況通報(bào)制度，并結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管，積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。三是健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)擴(kuò)大“一會(huì)兩站”建設(shè)和12315網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)受理和處理廣大群眾的投訴、申訴和舉報(bào)，充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用；通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、特約監(jiān)督員和邀請(qǐng)人民代表、政協(xié)委員視察等方式，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督；通過(guò)與新聞媒體建立協(xié)作和情況通報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用。
《通知》要求，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)職能機(jī)構(gòu)分工抓，完善齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間以及與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管等職能部門的協(xié)作與配合，充分發(fā)揮部門合力和整體優(yōu)勢(shì)。要狠抓檢查落實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作，加大檢查力度。 (中國(guó)工商報(bào)提供)
