4月29日,李金華審計長應(yīng)邀出席了中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司2007年度審計工作會議,就我國的審計歷史、目前內(nèi)部審計形勢和內(nèi)審發(fā)展趨勢等作了專題報告。
李金華指出,國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的重心應(yīng)是提高企業(yè)效益。企業(yè)審計不僅是監(jiān)督,更重要的是服務(wù)。一是通過審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的隱患和問題,引起企業(yè)關(guān)注并加以糾正。二是針對企業(yè)在深化改革當(dāng)中遇到的問題和困難,通過調(diào)查及時加以反映,提出建議。
他說,國有企業(yè)內(nèi)部審計要維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和有效。目前國企內(nèi)部審計主要應(yīng)關(guān)注以下幾個方面:一是國有資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性。國企內(nèi)審最重要的是監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益是否真實(shí)。二是高度重視企業(yè)決策是否符合科學(xué)、民主的法定程序,關(guān)注企業(yè)因決策失誤造成的重大損失。三是關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部管理、內(nèi)控制度、分配狀況,有沒有重大的損失浪費(fèi)問題。
李金華強(qiáng)調(diào),國企內(nèi)部審計要關(guān)注國有資產(chǎn)的安全、國有資產(chǎn)是否存在流失和其他潛在的風(fēng)險。他說,從這些年審計的情況看,國有資產(chǎn)流失主要分為五個方面:一是國企改制過程中,有些企業(yè)的轉(zhuǎn)讓賣出沒有經(jīng)過法定程序,內(nèi)外勾結(jié)造成國有資產(chǎn)流失。二是改革過程當(dāng)中有些企業(yè)逐步把一些優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)分離到副業(yè)中去,主業(yè)的管理人員在副業(yè)參股甚至控股。這不僅是資產(chǎn)流失問題,更是一個腐敗問題。三是有些效益很好的國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)利用親朋好友成立民營企業(yè),將大量效益很好的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給民營企業(yè),自己從中獲利。四是企業(yè)內(nèi)部分配不公,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。五是非經(jīng)濟(jì)類國有資產(chǎn),包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓、培訓(xùn)基地,大量的財政補(bǔ)貼等的流失問題。
談到國企內(nèi)部審計如何站在維護(hù)國家整體利益角度上開展工作時,李金華指出,一是內(nèi)審要幫助國企既要按照市場規(guī)律運(yùn)營,建立科學(xué)的公司治理機(jī)制,又要承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。二是國企內(nèi)審要健全科學(xué)的內(nèi)控制度,確保國有資產(chǎn)安全,堅決制止和防止國有資產(chǎn)流失。內(nèi)審第一位的責(zé)任是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。三是逐步建立起企業(yè)科學(xué)合理的分配制度,防止收入過分懸殊。四是挖掘潛力,提高效益,減少鋪張浪費(fèi)。
中航一集團(tuán)黨組書記、總經(jīng)理林左鳴同志出席會議,中國內(nèi)審協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。(顧瑜杰)