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南寧市建立健全社保體系讓低保制度覆蓋全市農(nóng)村
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年05月05日   來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)

    南寧市積極建立健全社會(huì)保障體系,讓低保制度覆蓋全市農(nóng)村。從4月起,該市10萬(wàn)個(gè)年人均純收入低于650元的農(nóng)村居民,每人每月可領(lǐng)到一份基本生活保障金。目前,南寧市低保金發(fā)放工作正在緊張進(jìn)行。

    南寧市今年把建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,列入2007年為民辦實(shí)事的20項(xiàng)民生工程之一。該市有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活,是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求,也是更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

    加大財(cái)政投入是南寧市快速度、大范圍施行農(nóng)村低保金制度的前提。農(nóng)村居民最低生活保障制度是南寧市政府對(duì)收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的社會(huì)救濟(jì)制度。南寧市從去年10月開(kāi)始,把“低標(biāo)準(zhǔn)、窄范圍”運(yùn)行的農(nóng)村低保制度改為“應(yīng)保盡保”制度,市財(cái)政撥款1000萬(wàn)元,加上縣、區(qū)財(cái)政的籌集,自治區(qū)、國(guó)家的扶持,在全區(qū)率先實(shí)行了農(nóng)村低保應(yīng)保盡保制度,將救濟(jì)對(duì)象擴(kuò)大了6萬(wàn)多人。目前,該市除對(duì)部分低保對(duì)象的純收入再次審核審批外,其他已經(jīng)批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的居民,平均每人每年都能領(lǐng)到300元左右的低保金。

    南寧市施行農(nóng)村低保制度嚴(yán)格按申請(qǐng)、受理、審核、審批、發(fā)放等規(guī)定程序辦理。這項(xiàng)工作開(kāi)始之初,很多農(nóng)民不相信政府會(huì)發(fā)錢(qián)給農(nóng)村困難戶。經(jīng)過(guò)民政部門(mén)和鄉(xiāng)村干部反復(fù)宣傳,他們才打消顧慮,提出申請(qǐng)。受理了農(nóng)民的申請(qǐng)后,民政部門(mén)又逐一對(duì)這些農(nóng)民的年純收入進(jìn)行調(diào)查審核,然后經(jīng)過(guò)村民評(píng)議,張榜公示,再將材料上報(bào),工作量較大,而且繁瑣。

    南寧市民政部門(mén)把農(nóng)村低保工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加快政府行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,有效促進(jìn)這項(xiàng)工作的快速、扎實(shí)、穩(wěn)健地發(fā)展。目前,該市可享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)民每月都能按時(shí)到當(dāng)?shù)劂y行或信用社領(lǐng)取低保金。

    像這樣公共財(cái)政制度性覆蓋低收 入農(nóng)村居民,在南寧尚屬首次。該市農(nóng)民萬(wàn)分感激黨和政府的關(guān)懷。賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)劉村的張佩珍過(guò)去一直是被照顧的困難戶,她非常感謝政府。她說(shuō),今后她可以將更多的獎(jiǎng)金投入生產(chǎn)。橫縣校椅鎮(zhèn)石井村的低保戶李某,決心在政府的扶持下,發(fā)奮努力,爭(zhēng)取盡快摘掉低保帽子,減輕政府的負(fù)擔(dān)。

    短評(píng):這一縷陽(yáng)光真暖

    南寧市10萬(wàn)低收入農(nóng)民通過(guò)覆蓋全市的農(nóng)村最低生活保障制度,享受到了公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀。

    這一縷陽(yáng)光真暖。列入低保的農(nóng)村居民,平均每人每年能領(lǐng)到300元左右的低保金。這300元從絕對(duì)數(shù)來(lái)說(shuō)確實(shí)不多,對(duì)于年人均純收入低于650元的農(nóng)村居民來(lái)說(shuō),卻是雪中送炭,解了基本生活的燃眉之急。更重要的是,此舉讓農(nóng)村困難群眾直接感受到了黨和政府的關(guān)懷,激發(fā)他們努力搞好生產(chǎn)的熱情。

    財(cái)政收入取之于民、用之于民。由公眾創(chuàng)造的公共財(cái)政,應(yīng)該為公眾需要服務(wù)。因此,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照,應(yīng)成為安排公共財(cái)政支出最基本的指導(dǎo)思想。相對(duì)于城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度而言,目前農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)滯后。南寧市加大對(duì)實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的財(cái)政投入,其深層次的意義在于,將公共財(cái)政的陽(yáng)光撒向農(nóng)村。

    關(guān)注民生是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求。關(guān)注民生要從具體的事做起,通過(guò)一件件實(shí)事,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為困難群眾排憂解難。建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,正是切實(shí)關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。

    自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出,要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。希望各地努力推進(jìn)這項(xiàng)工作,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀的范圍更廣,溫暖著更多的人。(趙彥明) 

 
 
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