4月26日,國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦主持召開黨組會議,認真?zhèn)鬟_學習溫家寶總理4月20日在江西省視察工作時對集體林權(quán)制度改革做出的重要指示,并重溫了溫家寶總理今年春節(jié)期間在遼寧省視察工作時對集體林權(quán)制度改革的重要指示。局黨組要求,各級林業(yè)部門要認真?zhèn)鬟_學習、深刻領(lǐng)會精神、全面貫徹落實,堅定不移地加快推進集體林權(quán)制度改革。
局黨組認為,在全國集體林權(quán)制度改革關(guān)鍵的時期,溫家寶總理先后多次深入林區(qū),視察集體林權(quán)制度改革的情況,并對加快推進集體林權(quán)制度改革做出重要指示,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對林業(yè)改革的高度關(guān)切,對林農(nóng)群眾的親切關(guān)懷,給全國林業(yè)戰(zhàn)線以巨大鼓舞,進一步指明了集體林權(quán)制度改革的方向,明確了集體林權(quán)制度改革的目標,堅定了推進集體林權(quán)制度改革的信心和決心。
2003年,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,對林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革作出了部署,各地結(jié)合實際開展了集體林權(quán)制度改革試點。國家林業(yè)局去年派出20多個調(diào)研組,對改革試點情況進行全面調(diào)研,并分別在福建、江西召開了全國集體林權(quán)改革高峰論壇和現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,認真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,推動了改革的發(fā)展。目前已有福建、江西、遼寧、河北、云南、安徽、山東、重慶等省市全面開展了集體林權(quán)制度改革,其中福建、江西已完成了承包到戶的主體改革任務(wù),正在進行配套改革試點,遼寧省已完成了60%的主體改革任務(wù),其他絕大多數(shù)省區(qū)市正在80個縣市開展試點工作,總結(jié)積累經(jīng)驗,制定改革方案。
黨組認為,集體林權(quán)制度改革是林業(yè)管理體制改革的重大創(chuàng)新,是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的豐富和完善。集體林權(quán)制度改革有效盤活了林地資源,促進了各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集,不僅解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力,而且對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè),獲得了“優(yōu)一方生態(tài),活一方經(jīng)濟,富一方百姓,促一方和諧”的巨大綜合效益,得到了廣大農(nóng)民的真心擁護。聯(lián)產(chǎn)承包責任制釋放了18億畝耕地的巨大潛力,集體林權(quán)制度改革把農(nóng)村改革延伸到25億林地,必將釋放林地和農(nóng)民的巨大潛力。正如溫總理在江西省考察時所強調(diào)的:中國70%是山地,集體林權(quán)制度改革如同土地家庭承包一樣,在山區(qū)林區(qū)具有歷史性的意義。
黨組認為,溫家寶總理在視察時明確提出了集體林權(quán)制度改革要使“山更綠、水更清、環(huán)境更好,農(nóng)民的收入更多”的要求,為集體林權(quán)制度改革確定了目標。我們一定要堅持以興林富民為宗旨,確保生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠,努力實現(xiàn)溫家寶總理提出的集體林權(quán)制度改革的目標任務(wù),為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。
局黨組要求,各級林業(yè)部門必須認真學習、深刻領(lǐng)會、切實落實溫家寶總理的重要指示精神,加強組織領(lǐng)導,認真總結(jié)經(jīng)驗,學習推廣典型,全面推進主體改革,不斷深化配套改革,確保集體林權(quán)制度改革取得成效,不辜負黨中央、國務(wù)院的殷切期望。