根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，北京市將在今年10月底之前，全面清理現(xiàn)行的296項(xiàng)政府規(guī)章，出現(xiàn)“規(guī)定超越市政府權(quán)限，違反行政許可法自行設(shè)定行政許可”等6種情形的規(guī)章等都要明令廢止。4月25日，市政府召開“規(guī)章清理工作會(huì)議”，部署了清理工作。
今年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》，要求對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)，國務(wù)院各部門規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的政府規(guī)章進(jìn)行清理。其中國務(wù)院行政法規(guī)清理的范圍共655件。
北京市清理的范圍包括296項(xiàng)政府規(guī)章。據(jù)市政府法制辦副主任王金山介紹，規(guī)章清理以廢止、宣布失效以及簡單的修改為主。其中明令廢止的包括6種情形:主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、北京市地方性法規(guī)相抵觸的；已被新的法律、行政法規(guī)、北京市地方性法規(guī)或者規(guī)章所代替的；所依據(jù)的上位法已被明令廢止或者宣布失效的；主要規(guī)定超越市政府權(quán)限的；自行設(shè)定行政許可事項(xiàng)違反行政許可法第15條第一款的，即設(shè)定臨時(shí)行政許可超過一年的。
對(duì)于適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的規(guī)章，要宣布失效或予以廢止；北京市規(guī)章個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)不一致的，要予以修改。除此之外，在清理中發(fā)現(xiàn)國務(wù)院部門規(guī)章與北京市規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，應(yīng)向國務(wù)院法制辦提出處理建議。
清理政府規(guī)章具有重大意義。會(huì)議指出，及時(shí)清理政府規(guī)章，解決法律沖突的矛盾和問題，是維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通的重要舉措，有利于提高制度建設(shè)的質(zhì)量以及制度的實(shí)施效果。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持“開門清理”，不僅要聽取專家的意見，還要召開執(zhí)法一線人員和管理相對(duì)人座談會(huì)，確保清理工作的質(zhì)量。
北京市副市長吉林出席了會(huì)議。他說，依法行政的要義是限制公權(quán)力的濫用和擴(kuò)張，保護(hù)私權(quán)利，所以在立法過程中要注意以下問題，比如要把握好立法的條件和節(jié)奏，保證高質(zhì)量立法；要跳出部門立法的模式，杜絕部門立法的弊病，盡量做到立法中立；建立制度，定期清理政府規(guī)章以及規(guī)范性文件，而不是搞運(yùn)動(dòng)式清理。(記者 黃秀麗)
