在全國民航安全審計(jì)工作即將展開之際，中國民航飛行學(xué)院又一次站到了行業(yè)高校為政府實(shí)施安全監(jiān)管提供教育服務(wù)的前列。從4月17日開始，民航總局確認(rèn)的128名空管安全審計(jì)員，將分成3批在飛院接受為期3天的上崗培訓(xùn)。
飛院副校長陳布科教授出席培訓(xùn)班開學(xué)典禮，并代表學(xué)校黨委致詞。民航總局航空安全辦公室副主任劉恩祥為學(xué)員講授了第一堂課。
陳布科對劉恩祥和來自全國民航空管系統(tǒng)參加“首期空管安全審計(jì)員培訓(xùn)會(huì)議”的安全審計(jì)員表示歡迎，對民航總局將此項(xiàng)任務(wù)交由學(xué)校完成表示感謝，并希望同志們能通過這次學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、了解飛院，成為飛院的朋友。
陳布科指出，為貫徹落實(shí)民航安全工作會(huì)議精神，提高、強(qiáng)化政府安全監(jiān)管執(zhí)行力，中國民航總局借鑒國際民航的先進(jìn)做法，結(jié)合中國民航實(shí)際，將從今年開始，計(jì)劃以每4年為一個(gè)周期，在全國民航實(shí)施主要針對航空公司、機(jī)場和空管單位開展民用航空運(yùn)輸安全審計(jì)計(jì)劃。為確?？展芟到y(tǒng)安全審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)處，取得實(shí)效，總局空管局決定對參與安全審計(jì)工作的同志進(jìn)行崗前培訓(xùn)，其目的就是為了提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)空管安全審計(jì)上層次，上水平。作為中國民航主要的人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新基地，飛院有責(zé)任為政府安全監(jiān)管創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)、高效的人才培訓(xùn)服務(wù)。陳布科要求學(xué)校參與授課的教師認(rèn)真?zhèn)湔n，保質(zhì)、保量地完成教學(xué)計(jì)劃，為提升民航安全審計(jì)水平做出新的貢獻(xiàn)。
劉恩祥在講授《民航安全審計(jì)概有》及《指南》時(shí)，詳細(xì)介紹了實(shí)施安全審計(jì)的背景、目的和意義。他說，國際民航組織普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃是第32屆國際民航組織大會(huì)討論通過，從1999年1月開始實(shí)施的。安全監(jiān)督審計(jì)采用“定期、強(qiáng)制、系統(tǒng)和協(xié)調(diào)一致的安全審計(jì)”方式，對所有締約國政府進(jìn)行審定。其中，基本航空立法、具體運(yùn)行規(guī)章、國家航空系統(tǒng)和安全監(jiān)督職能、技術(shù)人員的資格和培訓(xùn)等8項(xiàng)為關(guān)鍵要素，是審計(jì)的重點(diǎn)。其目的就是通過審計(jì)，促進(jìn)各國執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施，提升航空安全水平。
據(jù)劉恩祥介紹，今年3月20日至4月3日，中國民航總局已經(jīng)接受了國際民航組織的安全審計(jì)。但與國際民航組織安全審計(jì)不同的是，中國民航除了要針對航空公司的安全審計(jì)外，還增加了對機(jī)場、空管的安全審計(jì)。審計(jì)工作主要將圍繞組織管理、規(guī)章制度、運(yùn)行管理、資源配置、信息管理、應(yīng)急處置和人員培訓(xùn)7個(gè)要素，采取詢問、查閱、現(xiàn)場檢查等方法，對有關(guān)運(yùn)行部門和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，全面掌握各單位的安全運(yùn)行狀況和安全管理工作存在的問題，督促、指導(dǎo)進(jìn)行安全整改；指導(dǎo)、幫助被審計(jì)單位建立和完善安全管理體系和長效機(jī)制；通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，完善民航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管工作水平，推進(jìn)中國民航整體安全水平再上新的臺(tái)階。
據(jù)悉，本次培訓(xùn)開設(shè)有《安全審計(jì)基礎(chǔ)》、《空管安全審計(jì)手冊》編寫及結(jié)構(gòu)內(nèi)容、《空管安全審計(jì)檢查單》、《安全審計(jì)方法及經(jīng)驗(yàn)》等針對性較強(qiáng)的安全審計(jì)課程。
