根據(jù)中國政府與國際民航組織簽署的諒解備忘錄，3月20日，國際民航組織對中國民航進行的普遍安全監(jiān)督審計正式拉開了帷幕。民航總局局長楊元元在開幕式上致辭說，作為國際民航組織一類理事國，中國民航將堅持安全發(fā)展的方針，全面致力于提升安全管理水平，努力為全球航空運輸?shù)陌踩c發(fā)展作出更大的貢獻。民航總局副局長李健以及各司局主要負責(zé)同志出席了開幕式。
根據(jù)國際民航組織普遍安全監(jiān)督審計計劃，國際民航組織將于2007年3月20日至4月3日對中國民航進行全面系統(tǒng)的安全監(jiān)督審計。此次審計范圍涵蓋與安全相關(guān)的16個國際民航公約附件，國際民航組織安全監(jiān)督審計組將就有關(guān)中國民航立法和規(guī)章、組織機構(gòu)及安全監(jiān)督職能、人員執(zhí)照頒發(fā)、航空器運行、航空器適航、空中航行服務(wù)、機場設(shè)施、航空事故預(yù)防與調(diào)查、危險品的安全航空運輸以及審計過程所涉及的其他領(lǐng)域進行審計。其間，審計組將考察華北和華東地區(qū)管理局，走訪北京和上海的8家行業(yè)單位。另外，空管審計組將訪問區(qū)域管制中心、管制塔臺、航空氣象、航行情報等部門，其主要目的是審計國家的航空安全監(jiān)管能力。
楊元元表示，中國民航在近57年不平凡的發(fā)展歷程中，取得了顯著的成就。但由于中國民航起步較晚，基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展不夠平衡，民航強國目標的實現(xiàn)和安全水平的提高還需要長期不懈的努力。為此，中國民航采取了一系列安全措施，制定了“十一五”安全規(guī)劃，提出了構(gòu)建新一代航空運輸體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中的一項重要措施就是不斷完善規(guī)章、標準和程序，使其符合國際民航組織的標準與建議措施。目前，中國民航已經(jīng)啟動實施了航空安全審計和航空保安審計工作，安全管理體系的建設(shè)也已進入到實質(zhì)性階段。
國際民航組織安全監(jiān)督審計組組長亨利·古德基介紹了審計組成員構(gòu)成以及審計中將要采用的全面的系統(tǒng)方法。今年，該組織將對包括中國在內(nèi)的43個國家實行普遍安全監(jiān)督審計。
