今年年初，黑龍江省委、省政府聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省安全技術(shù)防范建設(shè)三年規(guī)劃》，對黑龍江省2007年至2009年治安防范報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做出了總體安排和部署。3月21日，省綜治辦、省公安廳、省網(wǎng)通公司聯(lián)合召開電視電話會議，要求全省公安機關(guān)在各級綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，與網(wǎng)通公司密切配合，利用三個月的時間，全面摸清黑龍江省安全技術(shù)防范建設(shè)的基本情況，理清建設(shè)思路，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂出科學(xué)合理的建設(shè)方案，為全面實施三年規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。5日，記者從省公安廳和省網(wǎng)通公司了解到，黑龍江省未來三年將全面推進重點單位、要害部位、繁華路段、公共復(fù)雜場所、居民社區(qū)的報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，讓“天眼”這一高新技術(shù)手段為創(chuàng)建平安龍江做出貢獻。
治安防范需要視頻監(jiān)控
國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家人均GDP達到1000美元至3000美元時，既是高速發(fā)展期，也是矛盾突顯期。目前，我國已經(jīng)進入這種矛盾突顯階段，群體性事件與各類案件持續(xù)多發(fā)，影響社會穩(wěn)定的因素不斷增多。為此，以人防、物防為主的傳統(tǒng)治安防控辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，必須大力加強安全技術(shù)防范建設(shè)，實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合，逐步建立高效能的現(xiàn)代治安防控體系，才能加速實現(xiàn)平安龍江的建設(shè)目標。
據(jù)介紹，目前我國已在重點單位、要害部位建成報警與監(jiān)控系統(tǒng)21萬個，利用這些設(shè)施破獲各類刑事案件3萬多起，預(yù)防、制止各類違法犯罪案件20余萬起，為國家、集體和個人挽回了大量的經(jīng)濟損失，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全防范技術(shù)已經(jīng)成為公安機關(guān)履行打擊、防范職能的重要手段。在城市智能交通管理、大型活動的安全保衛(wèi)、公共復(fù)雜場所的日常管理中，監(jiān)控設(shè)施也發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，公安部和全國各地公安機關(guān)，已將報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為一項重要工作，全力推進實施。
記者了解到，黑龍江省對于這一項目的投入，主要可能采取三個途徑：對于像公共復(fù)雜場所、道路、城市出入口監(jiān)控等建設(shè)任務(wù)，要積極爭取政府增加投入，全力推進建設(shè)進程；對于重點單位、要害部位、企事業(yè)單位以及居民社區(qū)等建設(shè)任務(wù)，要本著“誰主管、誰負責(zé)，誰受益、誰投資”的原則，穩(wěn)步推進建設(shè)進程；對于政府其他部門組織實施的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，將在統(tǒng)籌規(guī)劃的框架內(nèi)，統(tǒng)一標準，整合資源，共享使用。
監(jiān)控可惠及多部門
“一個設(shè)置了視頻頭的小區(qū)門口，假如在特定的時間段未經(jīng)允許進了人，視頻監(jiān)控系統(tǒng)就會立即將有關(guān)圖像進行上傳報警，這些情況一般將可保存七天左右，如果小區(qū)發(fā)生了什么意外情況，這將成為有效線索和證據(jù)?！痹谑【W(wǎng)通公司，相關(guān)技術(shù)人員解釋說，視頻監(jiān)控系統(tǒng)又被他們稱為“寬視界”業(yè)務(wù)，采用的機關(guān)和單位只要將相關(guān)部位的視頻接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，就可及時實施有效監(jiān)管，一個視頻頭、一條寬帶可以承載多部門的信息資源共享，將可大大減少專項資金投入，并形成“天眼”和“天網(wǎng)”并行局面。
省網(wǎng)通寬帶內(nèi)容應(yīng)用中心工程師薛征說，“寬視界”網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)完全基于第三代網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)構(gòu)建，采用了一系列最先進的IT技術(shù)，對各種視頻采集設(shè)備、音視頻數(shù)據(jù)及報警信息，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)可進行全天候、集中式的遠程管理。系統(tǒng)充分利用了該公司無處不在的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，將分散、獨立的圖像采集點進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)跨區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、資源共享，為各行業(yè)的管理決策者提供一種全新、直觀的視頻監(jiān)控管理工具，能充分提高工作績效和安全保障。一些外省市的電子交警、電子城管等系統(tǒng)，已經(jīng)融入到了統(tǒng)一的視頻監(jiān)控網(wǎng)系統(tǒng)，哈市的城管電子監(jiān)控系統(tǒng)也準備做這樣的嘗試。
據(jù)介紹，“寬視界”具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特點，可以廣泛地適用于公安、交通、城管、教育、金融、石油化工、煤炭、建筑、環(huán)境監(jiān)測、電力、連鎖超市等領(lǐng)域，滿足對網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用需求。薛征說，“我們在遼寧鐵嶺進行調(diào)查時，看到一個派出所的民警在查處一起治安案件時，調(diào)出視頻監(jiān)控資料后，整個事件的起因、經(jīng)過和責(zé)任認定都可以清晰地掌握。哈市的行政執(zhí)法大廳已由我們建立了3個視頻頭，伊春、七臺河等地也已經(jīng)有單位在使用?！?/p>
企業(yè)運行基礎(chǔ)非常牢靠
省網(wǎng)通公司楊鵬副總經(jīng)理說，多年來網(wǎng)通全力助推龍江社會經(jīng)濟發(fā)展進程，為全省政務(wù)信息化、中小企業(yè)信息化和農(nóng)村信息化做出了應(yīng)有的貢獻。省網(wǎng)通已形成光纜總長度7.3萬公里，覆蓋所有地（市）、縣、鄉(xiāng)和大部分行政村，實現(xiàn)了全省100%%行政村通電話，寬帶接入覆蓋到全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及60％以上行政村，到今年年底可實現(xiàn)80％以上行政村通寬帶。早在2005年5月，他們就配合省公安廳搞起了“金盾工程”，在最短的時間內(nèi)完成了“金盾工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，共涉及全省13個地市、138個區(qū)（縣）、2600多個派出所的電路開通工作，為黑龍江省各地公安系統(tǒng)信息化建設(shè)提供了強有力的支持和保障。
為了使“平安龍江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)順利實施，黑龍江網(wǎng)通與黑龍江省公安廳聯(lián)合下發(fā)了實施方案，將整個實施過程劃分為組織培訓(xùn)階段、需求普查摸底階段、分析論證階段和制訂方案階段，并成立了以省公安廳高德林常務(wù)副廳長為總指揮，省網(wǎng)通楊鵬副總經(jīng)理、省公安廳任銳忱副巡視員為副總指揮的指揮部?！霸诒O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中，黑龍江網(wǎng)通將堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、因地制宜、客觀務(wù)實的原則，依據(jù)各地公安機關(guān)提出的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的需求，提供全方位的技術(shù)支持和整體解決方案、平臺出租、安裝調(diào)測、系統(tǒng)集成、應(yīng)用培訓(xùn)及售后維護等全方位、一站式的服務(wù)?！睏铢i說。
據(jù)了解，在全省主要城市建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不包括網(wǎng)絡(luò)增容等項目，省網(wǎng)通僅平臺建設(shè)的投資預(yù)算就有2000萬，三年時間黑龍江省主要城市安裝的視頻點將會達到兩萬多個。楊鵬說，“我們不僅僅是在拓展自己的運營空間，也是為城市建設(shè)做貢獻，這套系統(tǒng)還會不斷地發(fā)展和充實，它將可能成為多部門、多單位、多家庭共享的科技資源，也可能成為黑龍江省功能強大的專業(yè)信息通道，多元化的投資將保障良好運行效果?！?/p>
百姓也能享受成果
在七臺河市桃山區(qū)，網(wǎng)通已于去年為當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并于今年1月投入了使用。這個被命名為“平安桃山”的項目分為行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)和智能報警系統(tǒng)兩部分，通過光纖接入實現(xiàn)視像監(jiān)控，再通過電話接入實現(xiàn)自動報警。據(jù)悉，此次全省主要城市大規(guī)模建設(shè)，除公安機關(guān)內(nèi)部建設(shè)要求外，公安機關(guān)各相關(guān)部門還將分別負責(zé)提出社會面、公共復(fù)雜場所、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位、治安卡點、城市出入口、主要街道、繁華地段、交通運輸工具、消防報警系統(tǒng)、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位、院校、金融系統(tǒng)、社區(qū)、居民住宅區(qū)的建設(shè)需求。
“舉一個例子，一位奶奶想看看孫子在幼兒園里的生活情況，一位在外地的市民想看看家里的情況，只要安裝了視頻頭并連接了系統(tǒng)，不管身在何處，打開電腦輸入密碼就可以看到相關(guān)畫面，這就是這套系統(tǒng)最終能達到的效果?！睋?jù)相關(guān)技術(shù)人員介紹，這套系統(tǒng)的使用者可以采取有線和無線的各種網(wǎng)絡(luò)接入手段，使用計算機、電視墻或目前具有相應(yīng)功能的PDA、手機等設(shè)備，通過架構(gòu)在寬帶網(wǎng)絡(luò)上的視頻監(jiān)控中心服務(wù)平臺，不受時間、地點限制對監(jiān)控目標進行實時監(jiān)控、管理和觀看，享受便捷、經(jīng)濟、有效的遠程視頻監(jiān)控服務(wù)，是老百姓也能享受的成果。
