為落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，防治丹江口庫區(qū)及上游水土流失，保障一江清水向東流，近日，國家發(fā)展改革委和水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目前期工作的通知》，對水土保持前期工作提出了具體要求。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《規(guī)劃》，丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目涉及河南、湖北和陜西3省25個(gè)縣，近期優(yōu)先在對庫區(qū)水質(zhì)有直接影響且水土流失嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤?/p>
《通知》指出，水土保持是《規(guī)劃》實(shí)施的重要內(nèi)容，要求三省進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，抓緊做好近期水保項(xiàng)目前期工作。要求三省水利部門做好水土保持可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制工作；三省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審批工作。
為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管理，《通知》要求長江水利委員會(huì)加強(qiáng)對水土保持項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，抓緊組織編制《丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱》，為各省開展前期工作提供依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)職責(zé)分工，要求長江委組織編制水土保持監(jiān)測、濕地恢復(fù)與保護(hù)、小流域治理示范、中心苗圃建設(shè)等項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
《通知》明確了前期工作的審批程序。地方項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由省水利廳會(huì)同由省發(fā)展改革委初審，經(jīng)長江委技術(shù)審查后，由省發(fā)展改革委按權(quán)限審批；小流域初步設(shè)計(jì)由省水利廳或省發(fā)展改革委審批。長江委組織實(shí)施的水土保持項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)由水利部按程序和權(quán)限審（報(bào)）批。
為保證前期工作成果質(zhì)量，《通知》要求長江委和三省水利部門要聯(lián)合對選擇的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地查勘，保證選擇的項(xiàng)目區(qū)符合《規(guī)劃》確定的原則、目標(biāo)和范圍。并要求沼氣池和舍飼養(yǎng)畜項(xiàng)目要先行試點(diǎn)，在群眾自愿和資金有保障的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
為確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施，《通知》提出了具體的時(shí)間要求。要求三省于今年4月底前編制完成第一批項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告，5月底前完成審查和審批工作，6月底前由省發(fā)展改革委、水利廳聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、水利部申報(bào)2007年丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目計(jì)劃。
