——每年仍有3億噸泥沙入長江
■四川省水土流失面積達１５萬多平方公里，占長江上游水土流失面積５６％
■工程性水土流失呈發(fā)展態(tài)勢，造成大量棄土、棄渣，并引發(fā)局部水質(zhì)污染
日前在成都舉行的全國人大環(huán)資委水土保持法調(diào)研匯報會上，四川省政府有關(guān)部門負責人說，作為長江上游生態(tài)屏障的四川，目前已成為長江上游水土流失最嚴重的省份之一，全省水土流失面積達到１５萬多平方公里，占全省總面積近１／３，占了長江上游水土流失面積的５６％，全省每年土壤侵蝕量高達１０億噸，占長江上游年土壤侵蝕總量的４２％，每年流入長江干流的泥沙達３億噸。據(jù)介紹，近年來隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，水電、公路、礦山及城市建設(shè)等各種開發(fā)建設(shè)項目造成的工程性水土流失呈發(fā)展態(tài)勢，并引發(fā)局部區(qū)域水質(zhì)污染、水源枯竭、水利工程淤塞垮塌和地質(zhì)災(zāi)害頻繁等系列環(huán)境問題，水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為四川可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
四川省多年前在全國率先實施了“天保工程”以及退耕還林等重點生態(tài)建設(shè)工程，并做出了建設(shè)“生態(tài)四川”的戰(zhàn)略決策，使全省水土保持工作得到進一步加強。幾年來，四川省實施天然林保護２１００萬公頃，造林３４２萬多公頃，土地整治２２萬多公頃，治理水土流失５萬多平方公里，全省森林覆蓋率由２０００年的２４．２％上升到２００５年的２８．９％。
盡管四川水土保持工作取得了一定成效，每年流入長江干流的泥沙量比實施“天保工程”前的５．６億噸有較大幅度的減少，但全省水土流失嚴重的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)。一些地區(qū)不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，開發(fā)建設(shè)項目沒有編報水土保持方案，或是在實際施工中對水土保持措施大打折扣。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，從２０００年以來全省各類開發(fā)建設(shè)項目達到７２８０多個，占地總面積近４２萬公頃，累計的棄土、棄渣總量高達１６億立方米，造成大量水土流失，已成為四川重要水土流失源。
四川作為長江上游的生態(tài)屏障，對整個長江流域有著至關(guān)重要的影響，然而按現(xiàn)階段的投資規(guī)模，全省每年僅能治理５０００平方公里的水土流失面積，而目前正在實施的生態(tài)建設(shè)主體項目“長治工程”（長江上中游水土保持重點防治工程）僅覆蓋了全省水土流失面積的２８％，岷江、沱江、雅礱江等長江上游水土流失核心區(qū)至今未被納入“長治工程”覆蓋區(qū)域。
有關(guān)部門提供的資料表明，四川省耕地中坡地、梯田占了耕地總面積的８８％，這些坡耕地生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，是水土流失最主要的策源地，全省水土流失最嚴重的區(qū)域大都位于這一地形區(qū)域，然而對坡耕地的改造至今仍嚴重滯后。不久前，記者在四川甘孜藏族自治州等民族地區(qū)看到，由于這些地區(qū)水能、礦產(chǎn)等資源豐厚，普遍開展了較大規(guī)模的資源開發(fā)建設(shè)，比比皆是的大小電站、礦井更加劇了當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境進一步惡化。
專家認為，與四川艱巨的治理水土流失任務(wù)不相適應(yīng)的是，現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)對水土保持執(zhí)法已經(jīng)難以提供強有力的支撐，處罰力度偏輕、法律責任不明、監(jiān)督管理缺位等執(zhí)法難的問題困擾著泥沙俱下的條條大江大河。(鄭德剛)
