近幾年,吉林省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署,對新時期治水思路進行了積極探索和實踐。在加快全省水利發(fā)展的過程中,注重人水和諧,在防止水害的同時,更加注重防止人對水的侵害;把解決飲水困難和飲水安全問題作為首要任務(wù),著力解決與人民群眾利益密切相關(guān)的水問題;努力實現(xiàn)從被動抗御洪水向主動管理洪水轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)協(xié)調(diào)抗旱;在水資源開發(fā)、利用、治理的同時,突出水資源的節(jié)約、配置和保護,著力提高水資源和水環(huán)境的承載能力。經(jīng)過幾年的努力,基本形成了體現(xiàn)吉林省省情、水情特點的資源水利治水新路,開啟了時代新紀元。
幾年間,本著“洪旱兼顧、蓄泄兼籌”的原則,逐步增加洪水資源利用份額,全省有效調(diào)蓄洪水近70億立方米。在保證人民生活用水安全和維護基本生態(tài)用水的前提下,用效益的觀點指導抗旱,開展了查干湖、月亮泡、向海、莫莫格等四大濕地調(diào)水工作,實施了吉林省歷史上規(guī)模最大的一次跨流域生態(tài)調(diào)水,累計補給生態(tài)用水3億多立方米。
在防洪工程建設(shè)中,全省修建驗收了19條主要江河堤防,基本達到30年一遇至50年一遇防洪標準,并全面完成41座有防洪任務(wù)城市防洪工程建設(shè);重點開展了東遼河、西遼河、洮兒河、鴨綠江、圖們江堤防整治和險工險段處理,加固主要江河干流堤防470.57公里;完成百余座大、中、小型病險水庫除險加固工程建設(shè)。全省目前已建成并正在發(fā)揮效益的13座大型、89座中型、1460座小型水庫,總庫容達到306.21億立方米,基本形成適應(yīng)北方洪旱災(zāi)害特點、人水和諧的防災(zāi)減災(zāi)體系。
局地暴雨頻發(fā),是近期吉林省氣象災(zāi)害的主要特征,形成了一定程度的洪澇災(zāi)害。由于防洪設(shè)施的逐漸完善,在一定程度上化解了災(zāi)害威脅,沒有造成大的損失。“十五”期間,由于有效開展了防汛工作,累計使1800多萬畝農(nóng)田、1250多萬人免受洪水災(zāi)害,減少直接經(jīng)濟損失近80億元。
為解決吉林省水資源短缺、時空分布不均以及經(jīng)濟社會發(fā)展日益增大的用水需求,按照科學發(fā)展觀的要求,吉林省在松遼流域水資源規(guī)劃的統(tǒng)籌安排下,重新進行了水資源的優(yōu)化配置,對水利發(fā)展項目進行了總體規(guī)劃。6大水利重點工程估算總投資200多億元。工程建成后,可調(diào)控水量62億立方米,受益人口近1000萬人,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。
常規(guī)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同期也在全面推進。全省水利近6年中投入超過90億元,約為建國以來水利投入總額的50%。開展了以節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水工程建設(shè)為重點的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以主要江河重點水土流失區(qū)治理、黑土地保護和小流域綜合治理為重點的水土保持工作,解決了152.41萬人的飲水困難問題,治理水土流失面積763萬畝,建設(shè)各類農(nóng)村供水工程1545處,完成抗旱澆灌面積8000多萬畝,為確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在250億公斤的階段性水平作出了貢獻。
值得一提的是,“十五”期間是吉林省水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)最重的5年。5年中,全省共治理水土流失面積864萬畝,占計劃任務(wù)的101.6%,累計完成水土流失治理投資5.76億元。
農(nóng)村水電建設(shè)飛速發(fā)展,建設(shè)電源工程8座,新增裝機容量5.392萬千瓦。長白等7個水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)全部驗收達標。電氣化縣建設(shè)不僅給山區(qū)人民帶來了光和熱,也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了生機與活力。(王躍剛 邊境 王文輝)