今年以來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)湖南省政府《關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，到3月底，全省已有98個(gè)縣（市、區(qū)）完成了農(nóng)村低保的建制工作。4月2日，記者從湖南省民政廳獲悉，全面的建制工作將于4月底完成，保障范圍將初步覆蓋100萬(wàn)農(nóng)村貧困群體。
據(jù)悉，農(nóng)村最低生活保障資金的籌資機(jī)制以各級(jí)財(cái)政投入為主渠道。今年，湖南省級(jí)財(cái)政預(yù)撥9000萬(wàn)元用于保障金的支出。根據(jù)市、縣財(cái)政普遍較困難的實(shí)際，中央和湖南省級(jí)財(cái)政將加大對(duì)農(nóng)村低保資金的投入，并在安排補(bǔ)助資金時(shí)向貧困地區(qū)傾斜，以平衡整體保障水平。據(jù)了解，剛剛起步的農(nóng)村最低生活保障制度只能按照“低標(biāo)準(zhǔn)、窄范圍”的原則進(jìn)行施保，經(jīng)摸底，湖南省需救助的人數(shù)達(dá)到了170萬(wàn)人左右。在當(dāng)前貧困面大、保障人數(shù)多和財(cái)力不足的情況下，應(yīng)先行保障因病、因殘、年老體弱、缺乏勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力低下和生存條件惡劣等5種絕對(duì)貧困人口，這部分群體的人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)。另外70萬(wàn)貧困群體將逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各地的保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）自行制定執(zhí)行，但原則上不低于2005年國(guó)家公布人均年收入683元的絕對(duì)貧困線。平均的補(bǔ)差水平要達(dá)到每人每月30元，即保證平均每人每天1元的救助水平。（沙兆華）
