3月30日,國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開煤礦安全監(jiān)察專題學(xué)習(xí)座談會暨煤礦整頓關(guān)閉工作座談會。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實溫家寶總理在十屆全國人大五次會議《政府工作報告》中提出的加強政府自身建設(shè)、依法規(guī)范行政行為的要求,以及"繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)"的工作部署,學(xué)習(xí)研討《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和3月28日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(草案)》要點;傳達(dá)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第三次會議精神,部署加強煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法和2007年煤礦整頓關(guān)閉工作。
安全監(jiān)管總局黨組成員、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘同志出席會議并講話,國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華同志傳達(dá)了煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第三次會議精神,最高人民法院刑二庭副庭長裴顯鼎同志應(yīng)邀作了《司法解釋》輔導(dǎo)報告。會議由國家煤礦安全監(jiān)察局副局王樹鶴同志主持。
趙鐵錘同志在講話中要求各單位深刻領(lǐng)會《司法解釋》對依法懲治危害礦山生產(chǎn)安全犯罪的重大意義,正確把握《暫行規(guī)定》關(guān)于懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的精神實質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面執(zhí)行《條例》對事故報告和調(diào)查處理工作的規(guī)定和要求,并抓好《司法解釋》、《暫行規(guī)定》和《條例》的宣傳貫徹。
趙鐵錘同志強調(diào),要牢固樹立依法行政意識,健全煤礦安全行政執(zhí)法工作制度,推行煤礦安全行政執(zhí)法責(zé)任制,加大煤礦安全行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格煤礦事故責(zé)任追究,加大對安全法律法規(guī)和行政執(zhí)法的宣傳力度、營造良好的安全執(zhí)法輿論環(huán)境。
趙鐵錘同志還就貫徹煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第三次會議精神、推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作提出了五個方面的要求。一是加強聯(lián)合執(zhí)法,加快關(guān)閉工作進(jìn)度;二是加強政策引導(dǎo),規(guī)范煤炭資源整合;三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,防止低水平重復(fù)建設(shè);四是公告關(guān)閉、資源整合和違規(guī)建設(shè)礦井名單,接受社會輿論監(jiān)督;五是搞好檢查指導(dǎo),積極推進(jìn)管理強礦。
付建華同志在傳達(dá)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第三次會議精神時,通報了2006年煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況,分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在的主要問題,解讀了聯(lián)席會議確定的2007年煤礦整頓關(guān)閉工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,并對下一步工作提出了要求。
各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)分管監(jiān)察執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人,有關(guān)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)牽頭負(fù)責(zé)煤礦整頓關(guān)閉工作的部門分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)處長參加會議,并在分組座談時匯報了參加學(xué)習(xí)的體會以及抓好相關(guān)工作的措施和建議。(攝影 張展)