中國證監(jiān)會日前在杭州召開了2007年全國上市公司監(jiān)管工作會議。會議認(rèn)真總結(jié)了2006年上市公司監(jiān)管工作,分析了當(dāng)前和今后一段時期面臨的形勢,明確了2007年上市公司監(jiān)管整體思路,并對具體工作作了部署。中國證監(jiān)會副主席屠光紹出席會議并做重要講話。
屠光紹指出,資本市場是由投資者、上市公司、證券中介機(jī)構(gòu)、其它服務(wù)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門等諸要素組成。市場的健康發(fā)展需要各方面合力推進(jìn),缺一不可。按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》部署,近兩年來,資本市場不斷加快基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)各項改革尤其是一些根本性制度變革,促進(jìn)市場各類主體規(guī)范發(fā)展取得了較好的成效。比如,改善投資者結(jié)構(gòu),大力加強(qiáng)投資者教育,保護(hù)投資者合法權(quán)益;全力開展證券公司綜合治理,促進(jìn)證券行業(yè)在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展;同時,不斷健全完善各項法規(guī)政策,加強(qiáng)對其它各類市場主體的規(guī)范;監(jiān)管部門自身也注重適應(yīng)監(jiān)管形勢變化,不斷完善專業(yè)能力,提高監(jiān)管水平。從市場各要素與上市公司的關(guān)系來看,投資者的投資對象就是上市公司,各類中介機(jī)構(gòu)則是投資者與上市公司之間的紐帶和強(qiáng)梁,監(jiān)管者的重要工作之一是加強(qiáng)市場監(jiān)管、培育誠信的市場環(huán)境,重點是提升上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。歸根結(jié)底,作為資本市場發(fā)展的基石,上市公司規(guī)范運(yùn)作、質(zhì)量不斷提升,正是資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的魂之所在。
屠光紹指出,上市公司股權(quán)分置改革改變了原有非流通股股東和流通股股東利益分置的格局,股東行為也隨之發(fā)生新的變化。監(jiān)管部門需要主動適應(yīng)股權(quán)分置改革后全流通的市場發(fā)展形勢和需要,適時調(diào)整上市公司監(jiān)管思路、理念和方式,建立形成一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍,不斷提高監(jiān)管的有效性。
屠光紹強(qiáng)調(diào),上市公司的整體質(zhì)量直接關(guān)系到資本市場的吸引力和競爭力,是資本市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,無論成熟市場還是新興市場,各國發(fā)展資本市場的一項重要工作就是致力提高上市公司質(zhì)量。特別是在我國新興加轉(zhuǎn)軌的市場體制下,規(guī)范上市公司運(yùn)作、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高上市公司質(zhì)量更是一項持續(xù)性工作,需要長抓不懈,長抓常新。
證監(jiān)會上市部主任楊華在會上對今年上市公司監(jiān)管工作做了具體部署。他強(qiáng)調(diào),今年要著力抓好上市公司治理專項活動,繼續(xù)加強(qiáng)上市公司基礎(chǔ)性制度建設(shè),積極推進(jìn)上市公司綜合監(jiān)管體系和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的完善,加大現(xiàn)場監(jiān)管的工作力度,鼓勵創(chuàng)新上市公司并購重組,支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng),不斷改善上市公司整體結(jié)構(gòu),切實提高上市公司質(zhì)量。
證監(jiān)會各地派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,上海、深圳證券交易所負(fù)責(zé)人參加了此次會議。