只要是國家政策將嚴(yán)格執(zhí)行
23日，針對發(fā)改委頒發(fā)的“高中擇校生禁收學(xué)費(fèi)”新政，廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人首度正式作出回應(yīng):到目前為止尚未收到相關(guān)文件，具體政策如何表述也不得而知，但只要是國家政策，廣東收到正式文件后將認(rèn)真研究，根據(jù)省情制訂貫徹意見，嚴(yán)格執(zhí)行，毫不含糊。
廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們也是從媒體報(bào)道中知道此事的，具體細(xì)節(jié)尚不知道。該負(fù)責(zé)人指出，非義務(wù)教育階段收取擇校費(fèi)是合法的，但必須嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)，這些年來廣東一直是這么做的?，F(xiàn)在國家規(guī)定收了擇校費(fèi)后不能再收學(xué)費(fèi)了，那么廣東將遵照文件執(zhí)行。
至于這一政策在執(zhí)行過程中會不會變味，會不會以抬高擇校費(fèi)的形式來收取學(xué)費(fèi)，這位負(fù)責(zé)人表示，擇校費(fèi)是由物價(jià)部門來核定的，并不是教育部門說收多少就多少。據(jù)了解，現(xiàn)在擇校費(fèi)收上來后均上交本級財(cái)政實(shí)行收支兩條線管理，財(cái)政部門再足額用于教育事業(yè)的發(fā)展。(梅志清 謝苗楓)
免收學(xué)費(fèi)會否引發(fā)擇校費(fèi)重新浮動(dòng)？
記者走訪廣東省市教育部門，就公辦高中免收擇校生學(xué)費(fèi)新政尋求答疑
為緩解群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)貴”問題，國家發(fā)改委19日下發(fā)通知，要求各級價(jià)格主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)、高校教育收費(fèi)的管理。其中，公辦高中在按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。據(jù)悉，新政策將于今年9月起執(zhí)行。
一石激起千層浪。近日，學(xué)生、家長關(guān)于公辦高中收取擇校費(fèi)與學(xué)費(fèi)之間的種種疑問、擔(dān)心不斷冒出——不向擇校生收學(xué)費(fèi)意味著什么？是不是就意味著“擇校費(fèi)”將變相提高？是不是就意味著高中辦公經(jīng)費(fèi)缺口將越來越大？甚至，是不是就意味著交不交學(xué)費(fèi)，成了區(qū)分孩子高低的標(biāo)尺？
昨日，記者帶著學(xué)生、家長的疑問和擔(dān)心走訪了廣東部分公辦高中以及廣東省和廣州市教育行政部門，請有關(guān)方面為大家作出解答——
困惑1 “擇校費(fèi)”將變相提高？
物價(jià)部門稱，如何變動(dòng)尚難預(yù)料
“有人擔(dān)心會因此提高擇校費(fèi)，是正常的，但這里需要明確的是，一方面，擇校費(fèi)的多少，并不是教育部門或?qū)W校制定出來的，而是由物價(jià)部門和財(cái)政部門制定的。有關(guān)部門也會嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)精神，按照國家的規(guī)定辦事?！笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，另一方面，省教育廳將一如既往地嚴(yán)厲徹查、打擊學(xué)校亂收費(fèi)行為，“這點(diǎn)請家長學(xué)生們放心”。
同時(shí)，廣州市教育局局長華同旭也表示，至今還沒有看到任何文件，但是廣州市將會嚴(yán)格按照新規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，以廣州市為例，廣州的高中擇校費(fèi)近年來經(jīng)歷了上浮到下調(diào)的變化。2000年，廣州的省市級普高擇校費(fèi)為1.2萬元/年，一般普高為9000元/年。2001年擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省市級普高擇校費(fèi)為4.5萬元/生，一般普高調(diào)整為2.8萬元/生。2002年，市物價(jià)局決定從2002年秋季入學(xué)起，調(diào)整高中擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)分別比原標(biāo)準(zhǔn)下降了5000元。
對于如今擇校費(fèi)會否重新浮動(dòng)，廣州市物價(jià)部門有關(guān)人士稱，今年廣州高中的擇校費(fèi)仍維持去年標(biāo)準(zhǔn)，最高限價(jià)為4萬元。至于將來會否變動(dòng)，很難說準(zhǔn)，因?yàn)閾裥ＹM(fèi)的高低與各地教育成本支出休戚相關(guān)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的浮動(dòng)都是經(jīng)過謹(jǐn)慎的測評后確定的。
困惑2 高中辦公經(jīng)費(fèi)缺口將越來越大？
學(xué)費(fèi)額度小，不收取影響甚微
不少中學(xué)校長認(rèn)為“新政”的出臺或?qū)嵤?，將使學(xué)校越發(fā)不愿意接收“擇校生”?！皳裥Ｉ揪褪菍W(xué)校的負(fù)擔(dān)。一方面，老師要增加工作量，卻不能‘加人工’；另一方面，學(xué)校還要冒上生源質(zhì)量降低、辦學(xué)聲譽(yù)降低的風(fēng)險(xiǎn)?！眻?zhí)信中學(xué)一位老師說，現(xiàn)在不少名校都想方設(shè)法地減少擇校生的名額，如果還要免除學(xué)費(fèi)增加負(fù)擔(dān)，那就更沒有學(xué)校愿意招擇校生了。
“但事實(shí)上，與過萬元的擇校費(fèi)相比，千元左右的學(xué)雜費(fèi)算是‘小巫見大巫’?！北M管“高中辦公經(jīng)費(fèi)缺口將越來越大”的擔(dān)憂呼聲頗高，但同是教育系統(tǒng)的一些普通中學(xué)的校長、老師卻持不同意見。他們認(rèn)為，“學(xué)費(fèi)不收，無傷大雅”。
廣州市第109中有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前公辦高中擇校費(fèi)的上繳和返還是按照“收支兩條線”進(jìn)行的，但上繳的部門是同級財(cái)政部門，而返還的時(shí)候，省、市、區(qū)屬高中是有不同的比例返還的?！暗还茉鯓?，這筆錢都肯定是用在教育系統(tǒng)里的！雖然不收學(xué)費(fèi)對高中辦學(xué)增加壓力，但同樣也可以利用這筆‘擇校費(fèi)’的‘流動(dòng)’和‘再分配’，逐漸均衡教育資源，實(shí)現(xiàn)公平?！?/p>
該負(fù)責(zé)人建議，比如可把上繳的“擇校費(fèi)”進(jìn)行統(tǒng)籌，減低目前“重點(diǎn)學(xué)?！钡姆颠€比例，并把這部分比例“轉(zhuǎn)移”到辦學(xué)資源較為薄弱的學(xué)校上。
對個(gè)別校長對擇校生免交學(xué)費(fèi)構(gòu)成學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)壓力的擔(dān)憂，華同旭表示，如果出現(xiàn)這種情況，校長可以及時(shí)提出來，各有關(guān)部門也會根據(jù)實(shí)際情況出臺相應(yīng)的措施給予完善?！爸劣趯^去已經(jīng)收取的學(xué)費(fèi)要不要退回？通常的做法是，一項(xiàng)新規(guī)定是在其宣布之日開始執(zhí)行；過去的做法，應(yīng)該按照過去的規(guī)定執(zhí)行?！彼f。
困惑3 不交學(xué)費(fèi)的學(xué)生會不會受“歧視”？
除了交費(fèi)，擇校生“待遇”都一樣
“這一點(diǎn)請家長和學(xué)生放心?！碧旌訁^(qū)一所省一級中學(xué)校長表示，不管是否收取擇校費(fèi)，作為每一個(gè)有責(zé)任的教育工作者都不會因此而把學(xué)生分成群體加以不同對待?！爸灰M(jìn)學(xué)校讀書，我們就有責(zé)任對每一個(gè)孩子一視同仁。”
“根據(jù)規(guī)定，作為省一級學(xué)校，我們擇校生占招生計(jì)劃不能超過25％，而事實(shí)上，我們從來都沒有招滿25％，最多年份招收的擇校生也僅占20％左右，通常都只招到20％以下。”廣州市鐵一中學(xué)校長陳慶雯說，學(xué)校控制擇校生最主要是出于對學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)校管理方面考慮。一般情況下，由于“三限”當(dāng)中有“限分?jǐn)?shù)”，因此，就讀的生源基礎(chǔ)都相對比較均衡，對學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和管理等方面都較好操作?！耙虼烁鼪]有區(qū)別對待的可能”。
據(jù)悉，按照以往規(guī)定，除了義務(wù)教育階段，即小學(xué)和初中免交學(xué)費(fèi)外，高中屬于非義務(wù)教育，是要收取學(xué)費(fèi)的。高中擇校生和普通生一樣，是擁有正規(guī)學(xué)籍的在校生，國家財(cái)政同樣是按照一定的比例下?lián)芙逃?jīng)費(fèi)給每位在校生，除了交擇校費(fèi)外，他們的“待遇”都是一樣的。
鏈接
廣東現(xiàn)行擇校費(fèi)政策
2003年，廣東省教育廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生有關(guān)問題的通知》(粵教監(jiān)［2003］12號)。
《通知》要求，各地公辦高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”(即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù))政策。公辦普通高中招收擇校生人數(shù)，省一級學(xué)校每所不得超過本校當(dāng)年計(jì)劃招生總?cè)藬?shù)的25％，市一級學(xué)校每所不得超過本校當(dāng)年計(jì)劃招生總?cè)藬?shù)的20％，縣(區(qū))一級學(xué)校每所不得超過本校當(dāng)年計(jì)劃招生總?cè)藬?shù)的15％。各地各學(xué)校不得擅自突破擇校生招生比例。
擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))以上物價(jià)、教育、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校高中學(xué)生上年生均實(shí)際培養(yǎng)成本的100％乘以3制定。
財(cái)政部門按50％的比例返還給招生學(xué)校用于改善辦學(xué)條件；其余部分返還給教育行政部門統(tǒng)籌用于扶持和改造本地薄弱學(xué)校；擇校費(fèi)應(yīng)全部用于學(xué)校的發(fā)展和改善辦學(xué)條件，不得挪用擇校費(fèi)發(fā)放教師、干部、職工工資、獎(jiǎng)金、福利或平衡財(cái)政預(yù)算。
又:廣州的高中擇校費(fèi)近年來經(jīng)歷了上浮到下調(diào)的變化。2000年，廣州的省市級普高擇校費(fèi)為1.2萬元/年，一般普高為9000元/年。2001年擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廣東省市級普高擇校費(fèi)為4.5萬元/生，一般普高調(diào)整為2.8萬元/生。2002年，廣州市物價(jià)局決定從2002年秋季入學(xué)起，調(diào)整高中擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)分別比原標(biāo)準(zhǔn)下降5000元。（謝苗楓 梅志清）
