村還是那個村、房還是那座房，長興縣不搞大拆大建，同樣讓農(nóng)民從身邊點滴變化中享受到了新農(nóng)村建設(shè)成果：路“硬”了、水清了、景美了……到今年底，該縣將有60%的行政村創(chuàng)建成為省及湖州市全面小康建設(shè)示范村和縣級環(huán)境整治村。
長興是全國綜合實力百強縣，去年農(nóng)民人均純收入達到8352元，盡管經(jīng)濟實力較強，但長興人在新農(nóng)村建設(shè)中始終保持清醒?？h委書記劉國富說：“真正尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、量力而行，才能建設(shè)好農(nóng)民想要的‘新農(nóng)村’。”
淅淅瀝瀝的春雨中，記者走進新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址所在地槐坎鄉(xiāng)仰峰村。村民的房屋或依山、或傍水、或沿路，既有上世紀(jì)八九十年代造的，也有近幾年剛建的，看上去雖然不是整齊劃一，但沒有一棟破破爛爛，并且統(tǒng)一刷上了淺灰色涂料。村里的水泥路干凈整潔，小竹、香樟、茶花等隨處可見，還建起了有涼亭、靠椅、健身器材的小公園。整個村子既清爽整潔又野趣橫生?！拔覀兇逶趧?chuàng)建省級全面小康建設(shè)示范村中只拆了一棟房子，”村支書許金忠說，“就拆這一棟房子，不光要房主同意，還得經(jīng)村民代表大會通過?！?/p>
從決策程序和運行機制上保證尊重農(nóng)民意愿，是長興建設(shè)新農(nóng)村緊抓不放的重要環(huán)節(jié)。他們規(guī)定，任何村莊改造或整治方案，必須先由村兩委會議、黨員和村民小組長會議、群眾代表會議充分醞釀討論，最后經(jīng)村民代表大會表決通過，實施過程中還要接受村民全程監(jiān)督。縣里一項摸底統(tǒng)計表明，全縣約98%的行政村選擇了保持原有風(fēng)貌、原地進行整治，少數(shù)村結(jié)合大規(guī)模建設(shè)用地復(fù)墾選擇了集中建造農(nóng)民新村。
村莊布局同樣體現(xiàn)不搞大拆大建。針對一些地方盛行的村莊大撤大并之風(fēng)，長興從源頭上從嚴(yán)控制。剛剛完成的《長興縣域村莊布局規(guī)劃》，分中心村、保留村、撤并村三類，明確對其中確需撤并的，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程分步分批實施。
在新農(nóng)村建設(shè)中，長興把尊重農(nóng)民意愿和教育引導(dǎo)農(nóng)民緊密結(jié)合。最近兩年來，長興每年對村干部、村民小組長進行培訓(xùn)，向他們傳遞新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)理念。今年以來，縣級機關(guān)干部每人聯(lián)系一二個行政村，要求全年走訪農(nóng)戶不少于100戶，對農(nóng)民進行面對面的新農(nóng)村建設(shè)宣傳教育。最近，他們還向全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了新農(nóng)村建設(shè)工作隊。
尊重農(nóng)民、因地制宜，使長興避免了貪大求洋、勞民傷財，能夠集中更多的財力投入農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把城市各種要素加快向農(nóng)村延伸。繼去年縣財政投入新農(nóng)村建設(shè)6億多元，今年長興又實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)村社保工程等新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，預(yù)計財政投入增長30%左右。 （記者 譚偉東 吳妙麗）
