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建設部公布2006年全國住房公積金的繳存使用情況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月17日   來源:建設部網(wǎng)站

    2006年,各地認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署,落實《住房公積金管理條例》和《國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》(國發(fā)[2002]12號),加強住房公積金管理,強化監(jiān)督,住房公積金總體運行情況較好,各項業(yè)務保持快速發(fā)展,主要指標超過年初確定的目標,對改善職工住房問題起到了積極作用,“十一五”開局良好。

    一是,住房公積金制度覆蓋范圍明顯擴大,繳存數(shù)額大幅增加。2006年末,全國實際繳存職工達6916.87萬人,比上年末增加587.15萬人,增長9.28%,其中,吉林、四川、云南、黑龍江、貴州、北京、山東、重慶、江西等地區(qū)增幅超過10%。2006年末,繳存總額為12687.37億元,比上年末增長30%;繳存余額為7870.96億元,比上年末增長25.74%;當年繳存額2927.9億元,比上年增加568.69億元,增幅為24.11%。

    二是,資金使用率有所提高,個人貸款戶數(shù)創(chuàng)歷史新高。2006年末,住房公積金使用率為72.05%,比上年末提高2.32個百分點,其中,天津、浙江、上海、江蘇、福建、北京等地區(qū)使用率超過80%。截止2006年末,累計為695.24萬戶職工發(fā)放個人住房貸款6364.33億元,比上年末增長38.38%;當年發(fā)放個人住房貸款171萬筆,相當于累計個人住房貸款的四分之一。當年發(fā)放個人住房貸款金額為1765.24億元,占當年繳存額的60.29%,比上年增加569.94億元,增長47.68%;當年戶均貸款金額10.28萬元,主要支持了中低收入職工購買自住住房、改善住房條件;2006年末,個貸余額為3804.71億元,比上年末增長34.25%;個貸余額占繳存余額的比例(個貸率)為48.34%,比上年末增加3.07個百分點;當年職工提取和發(fā)放個貸資金之和超過當年歸集額153.81億元;住房公積金銀行專戶存款余額為3520.02億元,扣除備付資金后的沉淀資金為1945.83億元,占繳存余額的24.72%,比上年末下降了1.74個百分點。

    三是,資產(chǎn)質(zhì)量總體良好,風險控制能力進一步增強。2006年末,個人住房貸款逾期額2.71億元,占貸款余額的0.07%;當年回收歷史遺留的項目貸款和擠占挪用資金20.12億元,年末未收回資金占繳存余額的0.33%,比上年末減少了43.5%;貸款風險準備金累計余額204.78億元,占年末貸款余額的5.35%。

    四是,保值增值成效顯著,支持廉租住房建設能力提高。2006年當年實現(xiàn)住房公積金增值收益101.9億元,比上年增加40%;扣除應提取的貸款風險準備金和管理費用,可用于建設廉租住房的補充資金約26億元,為歷年最多;截止2006年末,累計上繳同級財政部門的城市廉租住房建設補充資金超過50億元,有效地支持了廉租住房制度建設。

    在保持住房公積金業(yè)務快速發(fā)展的同時,也存在一些問題:一是,住房公積金制度覆蓋率不高,部分職工繳存差距拉大;二是,住房公積金使用率地區(qū)間差距較大,有的地區(qū)個人住房貸款率很低;三是,部分管理機構(gòu)內(nèi)控機制不完善,繳存使用行為不夠規(guī)范;四是,一些地區(qū)項目貸款和擠占挪用資金回收任務仍未完成,防范和化解風險的能力不強;五是監(jiān)管機制不健全、監(jiān)管力度不夠。

    2007年,住房公積金工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署,在引導居民合理住房消費,構(gòu)建多層次住房保障體系,支持廣大城鎮(zhèn)職工特別是中低收入家庭改善住房條件等方面發(fā)揮積極的作用。各級建設行政主管部門會同有關(guān)監(jiān)管部門,督促各地按照“嚴肅紀律、嚴格監(jiān)督、規(guī)范運作、強化服務、防范風險”的要求,著力做好以下工作:

    一是,依法擴大住房公積金制度覆蓋范圍。依法規(guī)范住房公積金繳存政策,認真清理、堅決糾正不符合國家有關(guān)規(guī)定的繳存政策。有針對性地采取措施,突出重點,全面推進歸集擴面工作,使制度覆蓋范圍逐步擴大到包括在城市有固定工作的農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類就業(yè)群體。2007年,實現(xiàn)全國住房公積金實際繳存人數(shù)比上年增長5%以上。

    二是,穩(wěn)步提高住房公積金使用率,加大對中低收入職工住房消費的支持力度。進一步完善住房公積金提取和貸款政策,增強服務意識,便捷貸款程序,合理降低費用,提高辦事效率,有針對性地解決影響資金使用效率的問題。重點支持職工購買中小套型、中低價位自住住房,支持中低收入職工通過租賃方式解決住房問題。在確保資金安全的前提下,保持住房公積金個人住房貸款發(fā)放戶數(shù)和數(shù)額持續(xù)穩(wěn)定增長。

    三是,加強住房公積金使用的管理,確保資金安全。強化對個人住房貸款和提取使用的管理,嚴格防范資金運作中的各類風險,加強對資金用途的監(jiān)控,嚴禁住房公積金貸款用于非自住住房消費。開展貸款風險排查,依法嚴肅查處違規(guī)違法使用住房公積金的行為。

    四是,夯實各項基礎工作,規(guī)范住房公積金業(yè)務管理。完善管理制度,健全內(nèi)控機制,加強統(tǒng)一管理,強化對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,積極推進住房公積金管理的規(guī)范化、標準化和信息化建設。加強管理隊伍建設,提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。

    五是,完善信息披露制度,強化政策宣傳工作。定期公布住房公積金管理政策、制度、繳存使用情況、財務報告、重大事項等信息,增強管理的透明度,自覺接受社會監(jiān)督。采取多種方式,大力宣傳住房公積金制度、政策,增強廣大職工的維權(quán)意識和單位依法繳納住房公積金的自覺性。

    六是,加強和改進住房公積金監(jiān)管,提高監(jiān)管工作水平。完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機制,增強監(jiān)管能力。加強監(jiān)管信息化建設,提高對住房公積金運行狀況的監(jiān)測、分析、預警和指導能力,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實采取措施,提高監(jiān)督的有效性。  

 
 
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