為加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，科技部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì)共同實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。一年來，試點(diǎn)工作成效顯著。記者從科技部獲悉，試點(diǎn)企業(yè)都設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，46%的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過6%，20多家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)將新建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)。
據(jù)悉，參加試點(diǎn)的首批103家企業(yè)具有較強(qiáng)的行業(yè)代表性，大都處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有較大的市場(chǎng)份額和較強(qiáng)的競(jìng)爭力。其中大型企業(yè)約占60%，中小型企業(yè)占40%。試點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額約占全國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的14%，納稅總額接近國家各項(xiàng)稅收收入的1/10。
“試點(diǎn)企業(yè)紛紛以此為契機(jī)，梳理發(fā)展思路，完善創(chuàng)新戰(zhàn)略，緊密結(jié)合企業(yè)生存發(fā)展、做強(qiáng)做大的實(shí)際需求制定試點(diǎn)方案?！笨萍疾空叻ㄒ?guī)與體制改革司副司長李新男說，企業(yè)從研發(fā)能力建設(shè)、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)創(chuàng)新隊(duì)伍、創(chuàng)新管理機(jī)制、營造創(chuàng)新文化等多方面積極開展試點(diǎn)工作。
他說，首批103家試點(diǎn)企業(yè)在開展技術(shù)創(chuàng)新方面取得了可喜的進(jìn)展。試點(diǎn)企業(yè)把創(chuàng)新作為根本戰(zhàn)略，以提升創(chuàng)新能力為核心，制定了新一輪發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大企業(yè)研發(fā)投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，46%的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過6%。試點(diǎn)企業(yè)都設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)企業(yè)承擔(dān)了國家和地方的“十一五”重大科技項(xiàng)目，一批具備條件的試點(diǎn)企業(yè)建立了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心等創(chuàng)新基地。同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)注重體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)新要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，積極建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化。
開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，就是要推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，探索不同類型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效模式，形成一批創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。在試點(diǎn)工作中，各類企業(yè)積極探索各具特色的技術(shù)創(chuàng)新道路，取得了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)李新男介紹，國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)中央自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的責(zé)任感，甚至犧牲當(dāng)前利益加大長遠(yuǎn)技術(shù)創(chuàng)新投入。如國家電網(wǎng)公司重構(gòu)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系，針對(duì)國家能源、環(huán)保瓶頸問題進(jìn)行特高壓輸變電系統(tǒng)開發(fā)；寶鋼集團(tuán)以試點(diǎn)為抓手制定了新一輪技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，要加強(qiáng)戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)和前沿技術(shù)研究，并啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略藍(lán)皮書的編制；化學(xué)工程集團(tuán)、網(wǎng)通集團(tuán)等企業(yè)把試點(diǎn)方案與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，把技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的生命線來抓；一汽集團(tuán)在回顧反思的基礎(chǔ)上，提出了以進(jìn)入世界汽車十強(qiáng)為目標(biāo)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。
轉(zhuǎn)制科研院所以進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的支撐與引領(lǐng)作用為試點(diǎn)目標(biāo)，在加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力建設(shè)的同時(shí)，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制和新模式，推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。如鋼研總院聯(lián)合有關(guān)企業(yè)、大學(xué)、科研單位，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力求鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大突破；中紡院積極推動(dòng)紹興紡織技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟形成，滿足區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要；大唐電信借創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化TD-SCDMA聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新能力。
高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)以依靠技術(shù)創(chuàng)新做強(qiáng)做大為目標(biāo)，完善機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和參與國際競(jìng)爭能力。如海信集團(tuán)通過試點(diǎn)梳理發(fā)展思路，完善管理、研發(fā)、銷售協(xié)同的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃；
中興通訊以差異化戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；漢王科技實(shí)施“造雷、布雷、防雷、排雷”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；福建星網(wǎng)銳捷把試點(diǎn)方案與公司發(fā)展策略融為一體，以集成創(chuàng)新開路，加大自主研發(fā)，打造信息領(lǐng)域自主品牌；江蘇法爾勝集團(tuán)加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，完善研發(fā)組織管理體制，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供充足動(dòng)力；甘肅星火機(jī)床運(yùn)用高技術(shù)提升機(jī)床產(chǎn)品檔次，并以產(chǎn)品創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；北京的仁創(chuàng)、浙江的海正藥業(yè)、寧波博威、廣州威創(chuàng)等在試點(diǎn)中采取多種形式完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。
與此同時(shí)，地方積極開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，形成了中央和地方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，全國有22個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了試點(diǎn)工作，各地已確定試點(diǎn)企業(yè)近千家。各地把創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，結(jié)合地方“十一五”發(fā)展規(guī)劃，選擇和培育一批試點(diǎn)企業(yè)。如北京市結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，選擇了百家企業(yè)開展試點(diǎn)。各地還集成創(chuàng)新資源，建立了多部門聯(lián)合推動(dòng)的工作機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予引導(dǎo)支持。如內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖；浙江省采取后補(bǔ)助方式鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入；甘肅省設(shè)立了專項(xiàng)資金支持試點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
據(jù)悉，今后三部門將深入推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。落實(shí)好《規(guī)劃綱要》配套政策及其實(shí)施細(xì)則，在國家科技計(jì)劃、創(chuàng)新人才培訓(xùn)等方面加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的支持力度。同時(shí)，充分發(fā)揮先期試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，加大試點(diǎn)工作力度。三部門計(jì)劃在3—5年將試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到500家左右，進(jìn)一步支持地方開展創(chuàng)新型試點(diǎn)工作，開展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)工作，探索不同類型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。
